完善经营责任制，创新管理 构建多通道、多层次激励机制
机关 李文华
一、构建企业激励机制的理论根据
人力资源是现代企业的战略性资源，也是企业发展的最关键的因素，而激励是人力资源管理的重要内容。企业实行激励机制的最根本的目的是正确地引导员工，使他们在实现企业目标的同时实现自身的价值，增强其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬。
激励机制运用的好坏，是决定企业兴衰的一个重要因素。如何运用好激励机制，也就成为各个企业面临的一个十分重要的问题。
企业建立激励机制，要注意以下几个方面： 1、物质激励和精神激励相结合
物质激励是指通过物质刺激的手段，鼓励职工工作。它的主要表现形式有正激励和负激励，正激励如发放工资、奖金、津贴、享受福利待遇等；负激励，如处分、罚款等。物质需要是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。所以，物质激励是激励的主要方式，也是企业内部使用得非常普遍的一种激励方式。
事实上，人们不但有物质上的需要，更有精神方面的需要，必须把物质激励和精神激励结合起来，才能真正地调动广大员工的积极性。
2、创建适合企业特点的企业文化
管理，在一定程度上就是用一定的文化塑造人，企业文化是人力资源管理中的一个重要机制，只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标，因此用员工认可的文化来管理，可以为企业的长远发展提供动力。
3、制定精确、公平的激励机制
激励制度首先体现公平的原则，要建立一套大多数人认可的制度，严格按制度执行并长期坚持；其次要和考核制度结合，这样才能激发员工的竞争意识，使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力；还有，就是在制定制度时要体现科学性，做到工作细化，不断根据情况的变化制定出相应的政策。
4、多种激励机制综合运用
可以根据本企业的特点而采用不同的激励机制，例如可以运用工作激励，尽量把员工放在他所适合的位置上，培养员工对工作的热情和积极性；其次可以运用参与激励，通过参与，形成员工对企业的归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的价值。荣誉激励在企业中采用的也比较普遍，这一激励措施有效地利用了员工的荣誉需求，能够取得良好的激励效果。
激励的方式多种多样，企业要采用适合的方式，制定出相应的制度，创建合理的企业文化，这样，综合运用不同的激励方式，就一定可以激发出员工的积极性和创造性，使企业得到进一步的发展。
在我公司，经营责任制的实施，正是体现了这一思想。
二、公司项目施工管理简介
1、为大力开拓占领市场，不断扩大公司的市场份额，增强公司的竞争实力，提高经济效益，公司对工程项目施工实行派遣人员组成项目经理部进行工程施工组织和经营管理的模式。公司派遣人员应坚持一专多能和高效率少用人原则。公司通过竞聘或选聘方式聘任项目经理一人，负责工程施工及经营管理的组织领导工作。由项目经理决定选聘施工技术经营预算财务管理等管理人员若干名组成项目经理部。
2、项目部对工程管理的主要内容包括：工程信息追踪，工程投标，工程洽谈，签订工程合同，行使乙方施工组织管理职能。负责编制或审批施工组织设计、施工方案，包括劳动组织，机械设备配置，工程质量及一体化管理办法，材料供应渠道质检标准，施工计划及执行，施工过程管理追踪等；负责向甲方催要结算工程款，参加甲方召开的施工生产会议；协调施工单位与三方监理的关系；参与或主办与引进施工单位施工合同的洽谈、签订、履约，根据施工合同的约定和有关规定从严控制工程价格，维护公司的经济利益；收集工程施工、技术、结算、峻工资料并报公司存档，负责工程保修尾款催结等。
3、项目管理实行项目经理负责制，项目经理受公司经理委托全权负责公司与业主签订的工程合同及公司与引进施工单位签订的工程施工合同的履约，并承担全部履约责任；项目部内部管理人员由项目经理预先主持制定考核办法，按考核办法承担项目经理赋予的责任。项目经理全权承担公司核定下达的经营管理指标责任，并与项目经理个人收益直接挂钩，项目部内部管理人员根据指标完成情况，由项目经理按责任及贡献大小考核兑现。公司核定下达的经营管理责任主要包括：
1）目标成本、上缴公司公共费用和实现利润。 2）工期符合率100%。 3）工程质量满足合同要求。 4）安全生产及一体化管理达标。 5）业主工程款到帐率。
6）向分包施工单位拨付工程款比例。 7）施工计划完成情况。
8）业主、监理满意度，满意度不低于95%。 9）峻工验交一次合格率100%。
10）工程施工、技术、结算、峻工资料齐全完善，并按时上报公司归档。
4、实行项目经理风险抵押制度。根据工程项目大小实行不同的抵押标准，原则上不低于1万元，不高于5万元。
5、项目部接管工程初期，应即按公司的统一规定编制目标成本管理方案，制订施工及经营管理办法，健全制度，并与公司洽谈与公司经理签订责任书，确立、明确责任与经营管理指标，上缴抵押金。
6、项目经理应每月向公司上报经营管理指标完成情况，接受公司的考核与监督。原则上分别进行一次中间考核和峻工结算考核。考核工作由公司经营管理考核委员会负责。
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7、奖金兑现，原则上以目标成本和实际上缴公司利润为准，实现目标成本指标时兑现70%，另30%按上缴利润兑现，随时上缴随时兑现，未上缴利润不予兑现。最后保留5%～10%，待工程保修期满考核兑现。
三、完善经营责任制，创新管理，多通道、多层次激励机制的构建与实施
公司经营责任制实施方案，历经多年的改革、修改、完善，积累了丰富的经验，对调动职工积极性、合理组织生产、改善经营管理、提高经济效益起到了重要的作用。随着不断完善，我公司在原有的项目管理基础上，创新管理，进一步完善各项管理制度，强化项目经理负责制，突出工程项目目标成本及施工机组核算，大力推行量化考核，拉开职工收入差距等多项管理措施，实现了由“粗放型”向“集约型”的转变，努力实现最佳的经济和社会效益。
公司经营责任制制定原则：
1、正确决策决定活力。不怕没条件就怕无谋略，要围绕着开拓市场发展生产力，搞活经营加强管理，开源节流动脑筋，智谋也是生产力。要遵循客观规律和自然规律，坚持标准化、程序化运作项目。
2、机制决定活力。机制就是先进的政策和科学规范的管理方法的有机结合。要创造灵活的机制，不拘形式，重视效果；要遵守国家法律法规，要服从公司大局，要充分利用公司资源，弛张有度，有进有退；要遵循市场规律，知己知彼，规避风险。
3、创新决定发展。要充分调动项目部、各单位的职工积极性，必须坚持制度创新、管理创新，创新是发展和活力的源泉。发展、增效是硬道理，要坚持积极稳妥的试验，坚持思维、体制、机制、管理创新，依新激活经营；要破除束缚，大胆实践，独具特色，总结完善，创造新水平。
4、坚持管理是第一位的思想。要增强大局意识，科学管理意识，创造性的工作；要完善各项制度及科学高效地执行程序，使各项工作有章可循；要坚持改革、发展加强管理有机融合，政策措施出台要审慎，管理制度和工作程序要科学规范；坚持实事求是的科学管理，提高管理水平和档次。
公司在经营管理方面实施管理创新，着重开展的工作及采取的措施：
1、及时修订完善公司年度经营责任制实施方案。每年年初，根据局职代会精神，及时制订年度经营指标考核实施办法，提交公司职工代表大会讨论通过后，以正式文件下发各项目部、单位实施。要求各项目部、单位根据公司下达的各项考核指标结合本项目部、单位的施工生产任务及具体情况，进行指标分解，下达到机组（车间）、个人，形成人人肩上有指标的全员考核办法；同时根据项目部、单位特点制定了各种灵活多样的考核分配办法。
2、坚持管理创新，因工程项目而异，推行三种不同工程项目经营责任制模式。
第一种 局管工程或公司自行承揽的规模较大的系统内工程，执行公司统一的经营管理办法和经营责任制，公司聘任项目经理组织施工生产和经营管理。
第二种 公司自行承揽规模较小的社会工程，实行公司内部单位竞标施工和经营，中标单位利用公司资源引入竞争机制组织施工，实行承包经营。中标人用尽可能少的投入，通过合理组织获得最大效益。就是将测算准确的指标，一次包死，完成指标后，余额用于分配，多余多分。特别强调眼睛向内挖潜。通过降低消耗，提高效率，加强管理，用最小的投入，获取最大的产出（效益）
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