推进农地股份制 加快农业现代化
----溧阳市农地股份合作社四年回眸
溧阳市农地股份合作工作起步较晚，但发展较快。2008年7月，该市首家农地股份合作社－－溧城镇大林村农地股份合作社创立，经过将近四年时间努力，到2011年年底，全市巳成立农地股份合作社31家，股东成员6355个，其中农户6292户，入股土地面积22554亩。无论从农地股份合作社的数量还是规模，都达到了地区前列。
组建：农民自愿 形式规范
溧阳市遵循“合作生产、利益共享、风险共担、进出自愿”的原则，积极推进、悉心指导农地股份合作社发展。合作社组建形式根据农民意愿，结合本地实际确定。按发起人分类，主要有三种组建模式。
（一）集体发起型。村级集体通过土地流转服务站掌握村民转出土地的信息，对相对集中连片的转出土地，因尚无明确的租赁者，或者虽有租赁意向但尚未办理流转手续，这种情况下由村组集体牵头引导，承包农民自主联合，组建农地股份合作社，农户用土地承包经营权入股而成为社员，通过合作社决定土地经营方式，既减少逐户协商流转条款的繁琐工作，也避免造成相近地块不同补偿的矛盾。大林村农地股份合作社就是由于该村许多农户希望转出土地，而绿色蔬菜经营大户王宇鹏也看中这些土地适合良种蔬菜种植，村委及时宣传股份
合作的好处和做法，形成了共识，成立了全市首家农地股份合作社。该合作社2008年创办时有社员123个，入股土地175亩，现在入股面积达到270亩，社员增加到173个。
（二）大户带动型。农业承包大户或公司（农业企业）在当地已有初见成效的经营项目和稳定的产品销售途径，对周边农户产生吸引力，由他们牵头，吸收农户参加，成立农地股份合作社，基本上是水到渠成。土地入股后由大户或公司经营，入股的农户享受股东权益。天目湖蚕桑专业合作社有高产桑地90亩，有占全市蚕茧产量半壁江山的营销途径，为了扩大生产基地而吸收农户入股，农户看到明显的效益，愿意入股。2009年成立戴埠镇南渚村农地股份合作社，农户股东256户，企业股东1个，入股土地320亩。
（三）企业改制型。集体企业创办重点集中在两个时期，一是集体统一经营时，通过划调生产队土地，创办林场、茶场、水产养殖场等村办企业。二是上世纪90年代实施农业综合开发和结构调整，村组集体利用四荒土地或未发包到农户的国有土地、集体土地，实施种植、养殖项目，创办集体企业。通过改制设立农地股份合作社，将企业用地按所有权权属划分到村组，以组为单位将土地权益股权量化到户。天目湖镇桂林村村办茶场拥有土地1000亩，其中茶叶500亩，林木500亩，2008年成立农地股份合作社，农户股东483户，占股40股。
无论何种类型，都是按照合作社法和农业部示范章程的要求，成立合作筹备工作小组和合作社领导小组，产生社员代表，起草农地股
份合作社章程，签订土地入股协议，召开社员大会或社员代表大会选举产生监事会、董事会，通过合作社章程。去年以来成立的农地股份合作社，还办理了工商登记。
运转：因地制宜 灵活多样
农民用承包土地的经营权，换取合作社股份权；合作社按照“股权清晰，责权分明，民主决策，科学高效”的原则，以发展高效农业为主要经营范围和方向，从本地实际出发确定生产生产经营和利益分配方式。
（一）经营方式灵活。目前溧阳市农地股份合作社的经营方式主要是三种。（1）招租经营。入股土地由合作社向社会招租，承租人可以是本社社员，也可以是具有经营能力的外地个人或组织。集体发起、种植粮油或从事水产养殖的合作社，大都采用招租经营，全市有17个农地股份合作社采取这种方式，它的优点是操作简易，公开透明，能形成规模经营。通过竞标，择优确定，租金相对较高。（2）分户承包、统一服务。土地分户承包，合作社为社员提供入股土地的产前、产中、产后服务，包括种苗、肥料、耕种、技术、销售、结算“六统一”。适合家庭经营的项目一般采取这种方式，如天目湖镇南渚农地股份合作社，有法人股东1名，农户股东255名，经营项目是栽桑养蚕。入股土地320亩，由社员分户经营，合作社统一提供桑苗、蚕种、蚕药等生产资料，每年两次社员技术培训，统一收购产品，结算货款。
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分红与劳动报酬相结合。社员在合作社就业，平时以职工身份完成分配的工作，领取工资报酬，年终以社员身份享受分红。大林村农地合作社常年种植大棚蔬菜，部分在家务农的社员，有蔬菜种植经验，就被合作社招为职工，入股土地每亩分红800元，每人劳动报酬一般每年可得2万元。桂林村农地合作社社员每年劳动报酬达到1.5万元。四是经营收益与服务优惠相结合。合作社社员利益还体现在享受服务上，包括优先服务和优惠服务两个方面。后六村农地股份合作社为社员提供育秧、耕耙、栽插、植保、灌溉、收获一条龙服务，社员省心、省力，生产不误农时，收成有保证。南渚农地股份合作社社员栽桑享受合作社无偿提供桑苗，每年产茧由合作社统一销售，享受合作社高于市价每担100元补贴，每股优惠利益可达250元。
成效：优化组合 合作共赢
1、促进农村经营机制活力增强。首先，农地股份合作社通过设置股权，把土地承包权与经营权分离，农户保留承包地的股份权，让渡使用权，既不改变家庭承包经营体制，而且创新了农村土地流转与经营方式，实现了农民与合作社的双赢。其次，土地股份合作社通过整合土地资源，使分散的、小规模土地得以集中经营，促进了农村土地、劳动力、资金和技术的优化组合，进一步解放和发展了农村生产力，
推进农地股份制 加快农业现代化
