仁怀市安全生产监督管理局
关于印发《2017年下半年职业健康工作要点》
的通知
局各股、室、队（局），各乡、镇（街）安监站： 现将《2017年职业健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2017年5月2日
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2017年下半年职业健康工作要点
一、落实职业病防治责任
1、按照“管安全生产必须管职业健康”原则，进一步推进安全生产与职业健康监管一体化工作，完善职业健康监管责任体系，推动落实有关行业领域职业健康监管职责。充分发挥安委会办公室在职业病防治工作中指导、协调、监督作用，认真落实职业病联席会议制度，加强部门协调配合与信息互通，形成监管合力。
2、按照《省安全监管局关于推动安全生产与职业健康一体化监管执法工作的意见》（黔安监职安健函〔2016〕26 号），结合我市实际，积极推进五个“一体化”工作（一体化考核、一体化监管、一体化执法检查、一体化专项治理、一体化教育培训）。
3、进一步明确职业健康监管职责，仁怀市安全生产监督大队全面负责酒类、烟草、商贸、建材等八大行业职业危害防治工作；仁怀市煤安局全面负责煤矿职业危害防治工作，监管三股全面负责危险化学品及烟花爆竹生产、经营企业职业危害防治工作。
二、深化职业病危害专项治理
4、开展金属非金属矿山、建材（水泥、陶瓷、石材和耐火材料）等重点行业粉尘危害治理，推动矿山采掘防尘、降尘源头治理；推动水泥生产包装、装车除尘设施技术改造，
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提高水泥袋防尘标准，降低包装袋漏粉率，推动企业树立“职业病危害因素浓度（强度）超标即隐患”的理念，改变上述行业粉尘危害严重的局面，取得实实在在的效果。
5、加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理，坚持以无害替代有害、以无毒替代有毒，推动机械化换人、自动化减人，大力推广应用有利于职业病危害防治的新技术、新工艺、新材料和新设备。在企业开展典型尘毒危害治理示范工程建设，实施“示范企业”创建活动，以点带面，逐步推广。加快职业病危害严重企业技术改造、技术转型。
6、各乡、镇（街）安监站要加大打非治违力度，特别要针对职业危害严重的非法石材加工企业或作坊，制定打非治违方案，并组织实施关闭，关闭后，要将日常监管巡查责任落实到干部，严防被关闭的企业或作坊死灰复燃。 三、强化职业健康监管执法检查
7、进一步开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作，特别是重点监管行业或企业，摸清本行政区域内用人单位职业卫生基本情况，做到底数清、情况明，为有针对性地开展职业卫生工作夯实基础。
8、进一步加大职业病危害项目申报工作监督检查力度，职业病危害项目申报工作是一项长期、系统的工作，要把职业病危害项目申报工作作为每年一项重点工作，加大工作力度，确保本地区职业病危害项目申报率等规划指标的顺利实
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现。加强已申报职业病危害项目日常管理，对填报信息不规范、内容不全的申报项目予以退回，同时指导企业规范填报后再录入申报系统。对已注销或不存在的申报项目予以撤销，确保申报系统内申报项目信息的全面性和真实性。要以职业病危害项目申报为基础，建立健全职业病危害高危重点监管企业基础数据库，确定重点监管对象，并加强日常监督检查，督促企业落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
9、进一步加强用人单位职业卫生基础建设活动，要充分认识到基础建设活动是推动用人单位职业卫生工作的重要方法，要严格按省安全监管局《关于进一步加强用人单位职业卫生基础建设活动工作的通知》（黔安监职安健〔2016〕5号）文件要求，督促用人单位落实基础建设各项工作。仁怀市煤安局要督促两间生产矿井完成基础建设工作，仁怀市安全生产监察大队要在八大行业中选择10间规模企业，并督促其完成基础建设工作。
10、对省安全监管局明确的6间（建台水泥厂、杨湾砂石厂、宏光页岩砖厂、佳诚水泥制品有限公司、鑫钻石材有限公司、南坳页岩砖厂）重点企业，要按照分级分类监管要求，要实施全覆盖精准执法检查，逐企盯死看牢，确保不发生职业病危害事故。相关部门及乡镇（街）安监站每月至少要检查一次，并按要求和时限复查消号。
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11、进一步加强用人单位职业卫生检测评价工作，要充分认识到职业病危害因素的检测、评价工作是用人单位职业卫生管理工作中重要的基础性工作，准确的检测数据和有效的评价建议，是指导用人单位全面辨识和防控职业病危害的有效手段，是安全监管部门开展职业卫生执法检查工作的重要依据。要严格按照省安全监管局《关于进一步加强用人单位职业卫生检测评价工作的通知》（黔安监职安健〔2017〕7号）文件要求，督促用人单位建立并落实职业病危害检测及评价管理制度，并将职业病危害检测、评价作为强化事中监管的重要手段。
12、进一步加强建设项目职业卫生“三同时”监管工作，严格按照省安全监管局《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”监管工作的通知》（黔安监职安健〔2017〕3号）文件要求，要认识到建设项目职业卫生“三同时”工作是从源头上预防、控制和消除职业病危害的重要措施，加强对职业卫生“三同时”工作过程和结果的监管，督促企业认真履行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和竣工验收等法定义务，强化前期预防，从源头上控制和消除职业病危害。特别是国土部门已挂牌出让采矿权的20间砂石厂，相关乡镇（街）安监站和职业健康管理股要督促企业按要求完成职业卫生“三同时”相关工作，未完成的不予颁发《安全生产许可证》，并依法给予处罚。
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13、大力开展职业健康宣传教育培训工作，利用安全生产月和职业病防治法宣传周，大力宣传职业病防治法律法规、知识，推进职业健康知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，在全社会营造“高高兴兴上班、平平安安回家、健健康康退休”的文化氛围。推动企业认真开展职业健康培训和职业健康文化建设，让广大一线劳动者、尤其是广大农民工了解职业病危害，提高自身防护能力。
2017年5月2日
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2017年职业健康工作指导意见
