货订单的渠道,很多图书品种将无法采购到,很多时效性强的图书将得不到时效保证。图书馆采购主动性削弱了,很多其他的采购资源和方法也受到限制。
2.3 招标程序复杂且效率低下
招标程序复杂,周期长,成本高,效率低。从拟草招标书到招标成功开始业务运作,需要一到两个月的时间,如果每年都搞招标,每次外地现采都搞招标(有的学校有这种情况),图书馆将陷入招标的泥潭中,采购人员也无法集中精力于业务工作上。
3 图书馆中文图书招标应采取的对策 图书馆中文图书采购招标的目的是获得最好的经济和服务综合效益。而高校图书馆采访工作的最高目标是采购高品质的适应学校发展的文献资源。两者的矛盾主要在经济效益上。评标小组评标倾向于经济效益,必将损害到图书馆的利益;反之,评标小组评标倾向于供应商的服务水平和能力,也将损害学校的利益。如何权衡得失,找到最佳的统一点,需要对图书馆的采购工作和图书市场有一个客观的准确的认识。鉴于之前很多学校招标出现的问题,图书馆采购工作在实行
招标采购时应考虑如下几个方面。 3.1 关于招标方案
积极参与图书采购的招标工作,制定操作性较好的招标方案。由于图书馆中文图书采购是一个长期性、连续性的工作,因此不宜以总量进行招标,而只以合作资格进行招标。在制定评标标准时,可采取评分制,把评标重点放在对应标公司的资质和服务水平上,评标小组可通过调查和研究,把握一个适当的优惠折扣水平,避免将招投标陷入优惠折扣的恶性竞争中。争取合作双方有一个长期稳定的、可持续的合作。一年一招标对图书馆的采购工作非常不利。 3.2 关于客观评标
积极与评标小组成员进行沟通,提出图书采购的服务要求,帮助评标小组了解各应标公司的实际情况,了解整个图书市场的运作情况,确保评标小组能进行客观评标,让资信良好、实力雄厚、管理规范、服务先进、资源丰富的公司中标,同时也要保障学校的经济利益不受损害。 3.3 关于图书现采工作
图书馆中文图书现采部分不宜进行招标。目前高校图书馆期货采购主要依照新华书店三个书目
报做期货订单,但是三个书目报中能选用的书目种类只占综合性大学图书馆需要的图书总量一半以下。高校图书馆需要到各种各样的图书现卖场进行补充现采。由于每个现卖场的经营方法不同,经营机构不同,优惠折扣也不尽相同。图书馆现采时,有的卖场需要代理商,本地的个别卖场不需要代理商。在选择现采代理商时,有的需要代理商与各现货卖场良好的合作关系,有的侧重于卖场可供现采的书目数量和现场查重的服务水平。由于每次现采的情况不同,又无法固定代理商,现采的时间也比较紧张,为了保证图书馆图书采购基本的工作效率,很难对每次现采都进行招标,也很难对现采进行总体招投标。 3.4 关于图书的单列采购
时效性强的图书不宜作期货采购。期货采购周期长、到书慢,从产生订单到图书加工入馆,一般都超过三个月的时间,甚至在半年以上,往往书中很多内容已经失效。这类图书应该特事特办,采购时一般采取比较直接的方法,从到书最快的公司直接进行现采,到馆后优先进行编目加工。比如时效性很强的计算机类图书,目前图书市场有许多计算机类图书专营公司,可以满足图书馆
该类图书时效性的要求,因此该类图书可单列出来采购。图书馆可以以其他图书的投标价作参考,选择时效最快经营最好的公司单独签订合同。
3.5 关于重要现卖场的采书
有些重要的现卖场,比如广州购书中心,对于广州地区的高校图书馆,具有书源充足、图书新颖、采购方便、管理规范等优势,应该降低其他方面的要求,充分利用它的优势。如果因为图书采购一定要进行招标而被弃用,殊为可惜。 4 结语
图书馆资源建设是一个长期累积的过程,任何短期行为都将影响其完整性和系统性。每个高校图书馆的藏书也都有自己的特色,在藏书建设过程中,既要满足近期师生的科研学习需要,也要注意突出本馆的特色,注意长期馆藏的价值。因此,在资源建设工作中,既要求有一个专家型的组织机构的领导,也必须有一套有利于资源建设的管理制度作保证。随着社会的转型,科技的发展,网络数字时代的来临,馆藏建设工作也必将有重要的转变,采购的方式、手段等也将有所变革。但是,无论如何,馆藏质量是图书馆人的最高目
标,任何片面追求经济效益,任何只顾目前的短期行为,都要尽力克服。招标采购有利有弊,对此我们要有客观清醒的认识,应该充分发挥它的优点,克服可能带来的弊端。
参考文献
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[2] 邓学军.论高校图书馆图书采购招投标[J].中国图书情报科学,2004(7):18-20.
[3] 陈伟.高校图书馆图书采购招标工作新探[J].图书馆学研究,2004(5):44-47.
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高校图书馆中文图书招标采购利弊分析与对策
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