第一节 地质环境现状 ....................................................................................... 68 第二节 地质环境保护与治理现状 ................................................................... 70 第三节 矿山地质环境现状评估分区 ............................................................... 71 第四节 矿山地质环境保护 ............................................................................... 72 第五节 矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区 ....................................... 73 第六节 矿山地质环境及矿区损毁土地重大工程及重点项目 ....................... 74 第七章 规划实施保障措施 ...................................................................................... 76
附表目录
附表1 截至2015年徐州市铜山区主要矿区（床）资源储量基本情况表…………1 附表2 2015年徐州市铜山区主要矿山开发利用现状表…………………………6 附表3 截至2015年徐州市铜山区绿色矿山建设现状表…………………………8 附表4 2015年徐州市铜山区探矿权现状表………………………………………9 附表5 2015年徐州市铜山区采矿权现状表……………………………………10
2
《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
第一章 总 则
第一节 规划编制的目的、依据
一、目的
编制《徐州市铜山区矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），是为了贯彻党的十八大提出的在经济社会发展新常态下全面协调可持续发展的要求，谋划“迈上新台阶、建设新铜山”的崭新篇章，全面落实《徐州市矿产资源总体规划（2016—2020年）》和《徐州市铜山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的任务，扎实推进矿地统筹，部署开展徐州市铜山区地质勘查、矿产资源开发利用和保护工作，促进徐州市铜山区矿业与经济社会的协调，实现矿业经济的可持续、科学发展。
二、主要依据 法律法规：
《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月）；
《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，2009年3月）；
《矿产资源规划编制实施管理办法》（国土资源部令第55号，2012年10月）； 《江苏省矿产资源管理条例》（1999年11月）； 《江苏省地质环境保护条例》（2009年3月）等； 相关规范文件：
《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）；
《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）； 《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）； 《国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》（国土资规〔2015〕2号）；
《江苏省国土资源厅关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（苏国土资发[2014]271号）；
《江苏省国土资源厅关于开展开山采石禁采区调整和补充工作的通知》（苏国土资发[2015]63号）；
《江苏省市县级矿产资源规划编制技术规程》（2015年5月）等；
1
《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
各类规划文件：
《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《徐州市铜山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《徐州市矿产资源总体规划（2016-2020年）》； 《徐州市铜山区土地利用总体规划（2006—2020年）》； 《江苏省重要生态功能保护区区域规划》（2009年2月）； 《徐州市山体资源特殊保护区划定方案》（2011年10月）； 《铜山县地质灾害防治规划（2007-2020年）》（2006年12月）等； 有关产业政策和矿产资源政策。
第二节 规划适用范围、规划期限和基准年
一、适用范围
《规划》是徐州市铜山区2016年至2020年间落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源统筹管理的重要手段，是矿产资源勘查、开发利用和保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据，是全面分解落实上级规划部署的要求。
其适用范围为徐州市铜山区所辖行政区域。 二、规划期限
规划基准年为2015年，规划期为2016—2020年，展望到2025年。
第二章 现状与形势
第一节 社会经济发展概述
一、行政区划
铜山区属江苏省徐州市管辖。铜山区辖17个镇，分别为：何桥镇、黄集镇、马坡镇、郑集镇、柳新镇、刘集镇、大彭镇、汉王镇、棠张镇、张集镇、房村镇、伊庄镇、单集镇、大许镇、茅村镇、柳泉镇、利国镇；1个农场：沿湖农场；11个街道办事处：铜山、新区、三堡、义安、利国、张集、垞城、电厂、张双楼、三河
2
《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
尖、拾屯；1个国家级高新技术产业开发区(见图2-1)。
图2-1 徐州市铜山区政区略图
二、自然概况
（一）地理位置及国土面积
铜山区位于江苏省西北部，淮海经济区的中心，环抱江苏省第三大都市圈徐州市区，地处东经116°43′—117°42′、北纬34°01′—34°35′之间。北部与山东省微山县、枣庄市为邻，南部与西南部接安徽宿州市、灵璧县、萧县，东部与邳州市、睢宁县交界，西北部与丰县、沛县毗邻。铜山区境东西长64.5公里，南北长61.5公里，总面积1877平方公里。
（二）地貌
铜山区西北、东南系黄泛冲击平原，地势平坦，河道纵横，田园平整。东北、西南和东南部分地区为丘陵地区，是沂蒙山区南缘的剥蚀残丘。京杭大运河横贯北部，废黄河自西北而东南穿越区境，构成“三片平原三片山、黄河故道一高滩”的地貌特征。
3
《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
铜山区内西北片、东片以及东南片为平原，东南片废黄河堤下冲积平原地势较为平坦，自西向东缓倾，地面高程（以废黄河基面为水准零点）30～28米左右，地面坡降万分之一。西北和东片平原地面高程39～27米左右，地面坡降自西向东八千分之一左右。
废黄河高滩是历史上黄河泛滥而成。地势高而平坦，高出两岸地面5～7米，自西北向东南，地面高程45～35米，地降七千分之一。滩面4～10公里。
铜山区境内有661座山头，分布于东北、西南和东南三片。山丘海拔高程在50～200米之间，平均坡度小于9°，属鲁中南剥蚀山丘的南缘。其特点是：山头孤立成片，山体矮小，低山缓丘，高低不平，不成山脉，山基线高程一般为50米。组成山体岩石多为碳酸盐岩类，岩石裸露，植被稀疏，岩溶裂隙较发育。
（三）水文 1、水系
铜山区地处古淮河的支流沂、沭、泗诸水的下游，以黄河故道为分水岭，形成北部的沂、沭、泗水系和南部的濉、安内河流纵横交错，湖沼、水库星罗棋布。铜山区境内主要河流有京杭大运河、废黄河、郑集河等及微山湖。
2、地下水
按地下水的赋存条件、水理性质，主要为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩类岩溶水。松散岩类孔隙水型地下水具有一定的开采利用价值，主要分布于何桥镇、黄集镇、马坡镇、郑集镇、房村镇、伊庄镇、单集镇、大许镇等地；碳酸盐岩类岩溶水主要分布在利国水源地、淮海水泥厂水源地、茅村水源地、三堡水源地、七里沟水源地、张集水源地，按其可溶岩的埋藏条件，分为裸露型岩溶潜水和覆盖型岩溶承压水两种。
（四）气候
铜山区地处黄泛冲积平原与低丘陵相间地带，属暖温带湿润和半湿润的季风气候。铜山区年太阳辐射总量119.4千卡/平方厘米，平均日照时数2283小时，平均降水量868.6毫米，无霜期平均为210天。
在中国气候图集上，属南温带的鲁淮区，具有长江流域和黄河流域的过渡性质。其主要特征是气候温和，光照充足，降水量较为充沛，四季分明。年均气温13.9℃，1月最冷，月均气温-0.4℃；7月最热，月均气温26.8℃。
4
徐州铜山区矿产资源总体规划
