《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
状分布于黄泛冲积平原浅表层粉土中，顶板埋深5-10m，厚度一般2～5m。软土具有高压缩性、触变性等特点，易产生地面形变、地基滑移、基坑坑壁滑塌等灾害。
二、露采矿山地质环境
依据《徐州市铜山区山体矿产资源与地质环境调查评价报告》资料，徐州市铜山区共有露采宕口总数643个，涉及山头158个，本区露采宕口总面积1094.73hm2，其中北区山体露采宕口面积495.12hm2，西南区山体露采宕口面积278.87hm2，东南区山体露采宕口面积320.72hm2；其中北区214个，西南区229个，东南区200个，宕口数量最多的乡镇为汉王镇，计107个；铜山区山体露采宕口主要分布在北区利国、茅村和柳泉，西南区的大彭、汉王和三堡，以及东南区的单集、伊庄、张集、徐庄、房村等地。露采宕口以开采水泥用石灰岩和建筑石材为主。
长期以来，在山体资源的利用过程中，存在不合理的、过度的开发行为，使之受到严重破坏，产生了一系列的问题。高强度开发矿产资源，以及各种开山采石、切坡取土、工程建设、修建墓地、固体废弃物堆放等活动，导致山体资源功能减退甚至丧失，致使山体环境极为脆弱。
第二节 地质环境保护与治理现状
徐州市铜山区地质环境保护工作得到各级政府的高度重视，并取得了较显著的成果，主要体现在以下几个方面：
一、地质灾害防治管理取得明显进展
在市、区两级政府的大力支持下，成立了区（市）、镇（街道）两级的地质灾害防治管理机构，落实了地质灾害防治责任制；认真组织开展地质灾害调查评价工作，严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度，基本实现了地质灾害的动态监管；严格按照国土资源部地质灾害群测群防建设标准，进一步推进群测群防体系的规范化、标准化建设，建立了区（市）、镇（街道）、村三级的地质灾害群测群防行政网络体系和群测群防监测网络。对已发现的滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害隐患点全部发放地质灾害防灾明白卡、避险卡，落实监测责任人，并设立警示标志。
二、矿山地质环境保护与治理有序推进
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截止2015年12月，徐州市铜山区共有在采矿山24个，年产矿石1528.99万吨，工业总产值80137.17万元。江苏徐州铁矿集团有限公司（镇北铁矿）获得了国家级绿色矿山建设单位资格。
（1）关闭露采矿山地质环境保护与治理情况
迄今为止徐州市铜山区已经关闭露采矿山139个，遗留下大量的采石宕口，破坏土地面积9.88平方公里。至2015年底，铜山区共完成本区矿区（山）生态环境治理重点工程13个，完成治理面积0.71平方千米。
2、采煤塌陷地复垦情况
历年来铜山区采煤塌陷地累计总面积约11.994万亩采煤塌陷地，已复垦采煤塌陷地2.55万亩，治理率21.26%，未复垦9.444万亩。
三、山体资源特殊保护区方案已经落实
严格执行徐州市山体资源特殊保护区方案，为后续依法保护山体资源，严肃查处保护区内开山采石、露天采矿、工程取土、设置固体废弃物堆放场所等违法行为和科学开发山体资源提供了依据，山体资源保护进入了一个新的历史阶段。
四、地下水保护取得明显成效
为实现地下水资源的可持续利用，防止水质污染和地质灾害，按照徐州市颁布的《徐州市地下水资源管理条例》，对铜山区地下水资源实行总量控制与定额管理相结合的制度，规定在地下水超采区域和地面沉降区域不得新建水井，每年开展地下水开采专项整治活动，地下水保护已取得明显成效。
第三节 矿山地质环境现状评估分区
经调查研究，在分析地质环境现状的基础上，对本区地质环境进行综合评估，划分出严重区2个，较严重区1个，一般区1个（见图6-1）。
一、严重区
1、徐州主城区及周边地质环境严重区（GZ01）
范围包括徐州主城区及周边采煤塌陷区、关闭露采矿山分布区（涉及铜山区）。总面积约635.43平方千米，采空区面积约42.5平方千米，关闭露采宕口占用土地面积约6.88平方千米，无论是采煤塌陷区还是关闭露采矿山，都是目前地质环境最严重，最亟需治理的地区。
2、吕梁山自然保护区地质环境严重区（GZ02）
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《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
该区位于张集镇、徐庄镇及伊庄镇交界处，吕梁山自然保护区禁采区、陇海铁路及连霍高速禁采带内，总面积约94平方千米，关闭采石宕口众多，地质环境问题比较突出，视觉污染严重，关闭露采宕口占用土地面积约3平方千米，地质环境现状评估为严重区。
二、较严重区
马坡煤矿区地质环境较严重区（GJ01）
该区位于铜山区马坡镇，总面积约6平方千米，采空区面积约1平方千米，地质环境现状评估为较严重区。
三、一般区
英山-石山地质环境一般区（GY01）
该区位于铜山区单集镇、邳州市八义集镇、占城镇交界处，总面积约13平方千米，待治理关闭露采矿山6个，地质环境现状评估为一般区。
图6-1 徐州市铜山区矿山地质环境评估区略图
第四节 矿山地质环境保护
矿山地质环境保护，是矿地统筹中“筹”的一个重要内容。它主要预测矿山
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开发可能带来的地质环境问题、可控制程度及其可修复性。
加强全区新建和生产矿山准入条件管理，全面实行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度。全面查清矿山地质环境状况，及时把握矿山地质环境新动向。加强矿山开采监理制度，确保矿山生产符合科学开采、环保优先的要求，做到边开采边治理。
按照生态文明建设和矿地统筹管理要求，全面落实环境保护规划和土地利用规划。对于非重要矿种，如建筑石料、建筑用砂、砖瓦粘土等，确保矿产资源的开发利用让位于环境保护和土地资源，加强矿山地质环境保护工作的动态监管，加大保护力度，构建铜山区矿地统筹管理的新格局。
加强城市规划区及周边区域、风景名胜区、历史文化保护区、重要设施保护区及主要交通干线两侧的山体地质环境保护，按照禁采区的要求，禁止开山采石，不得新建露采矿山，全面关停已有开山采石企业。坚持绿色矿业发展理念，统筹考虑资源开发、环境保护和民生改善，研究提出矿业生态建设的目标任务、重大工程、路径模式和制度供给。
第五节 矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区
以采煤塌陷地及“三区两线”为矿山地质环境治理的重点区域，以矿山地质环境现状评估分区、所处区位、地质灾害隐患为主要依据，将矿山地质环境重点治理区。涉及铜山区划分重点治理区4个。
1、徐州煤田采煤塌陷地重点治理区（ZZ001-1）
位于徐州主城区及周边地质环境严重区（涉及铜山区），面积约124平方千米，采空区面积约46平方千米，位于徐州市主城区及附近区域，人口密度较大，地质环境影响也较大。
2、铜山区城山-女娥山关闭露采矿山重点治理区（ZZ002-1）
位于徐州主城区及周边地质环境严重区，同时位于徐州市主城区及城乡结合部禁采区内，面积约62平方千米，关闭露采宕口占用土地面积约3平方千米，该区为铜山区行政管理中心所在地，距离徐州市主城区极近，人口密度极大，地质环境影响程度很大。
3、铜山区阎山-薛山关闭露采矿山重点治理区（ZZ002-2）
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《徐州市铜山区矿产资源总体规划基础研究》（2016－2020年）
位于吕梁山自然保护区地质环境严重区，同时位于吕梁山自然保护区禁采区、陇海铁路及连霍高速禁采带内，面积约28平方千米，关闭采石宕口众多，地质环境问题比较突出，视觉污染严重，关闭露采宕口占用土地面积约1平方千米。
4、铜山区抗山-寨山关闭露采矿山重点治理区（ZZ002-3）
位于吕梁山自然保护区地质环境严重区，同时位于吕梁山自然保护区禁采区内，面积约11平方千米，关闭采石宕口约16个，面积约0.54平方千米。
图6-2 徐州市铜山区矿山地质环境重点治理区略图
第六节 矿山地质环境及矿区损毁土地重大工程及重点项目
一、徐州废弃露采宕口耕地及建设用地利用潜力评价（铜山部分）
按徐州市要求，开展铜山区域内废弃露采宕口耕地及建设用地利用潜力评价，查明铜山区139个废弃露采矿山宕口现状（地类、权属和面积）、地质环境现状、土地利用现状，在此基础上通过综合分析对其土地再利用潜力进行评价，并结合土地利用规划提出科学、合理建议。涉及面积约9.16平方千米。
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徐州铜山区矿产资源总体规划
