乡村振兴战略下现代农业产业体系构建路径研究——以陕西关中地区为例

乡村振兴战略下现代农业产业体系构建路径研究 ——以陕

西关中地区为例

赵国锋

【摘 要】摘要：针对陕西关中地区农业产业体系发展现状及阻滞因素进行了详细分析，提出在乡村振兴战略下关中地区构建现代农业产业体系的发展路径，分别是以信息技术引导构建现代产业组织，以特色产业撬动现代农业园区升级，以龙头企业拓展农业产业链条延伸，以产业政策规制驱动产业结构优化等相应措施和对策。

【期刊名称】《湖北农业科学》 【年(卷),期】2019(058)019 【总页数】5

【关键词】乡村振兴；农业产业体系；现代农业；关中地区 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

赵国锋.乡村振兴战略下现代农业产业体系构建路径研究——以陕西关中地区为例［J］.湖北农业科学，2019，58（19）：73-77.

基金项目：2018年国家社会科学基金项目“三权分置”背景下农民分化与城镇化耦合发展机制研究（18XJL005）；2016年陕西省社科重点项目“互联网+”背景下陕西构建现代农业产业体系研究（2016D002）；2018年西安市软科学课题“三权分置”下西安大都市区农业土地规模经营与城镇化耦合发展机制研究（201805073RK4SF7）

党的十九大明确提出乡村振兴战略，这是在新时代背景下面对中国社会主要矛盾发生转变、城乡发展鸿沟增大、不平衡问题日益突出，农产品供给质量效益

欠佳、粮食保障能力不足，农村生态环境持续恶化、美丽乡村建设任重道远，农民适应市场经济能力亟待提升、农业人力资源有效供给不充分的现实国情下作出的战略判断和政策调整，是着力破解城乡发展不平衡、农村发展不充分，满足人民日益增长的美好生活需要的新抓手。实施乡村振兴战略必须以构建现代农业产业体系为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，统筹推进农业生产经营体系升级改造，以此推进城乡关系全面重塑和小康社会全面建成，这一战略布局的全面推进，对于提升陕西关中地区“三农”问题发展质量和实现 “三个陕西”（富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西）建设目标极其重要。为此，探索乡村振兴战略目标下阻滞陕西关中地区构建现代农业产业体系的成因和推进路径就显得格外重要。

1 关中地区现代农业产业体系概况及其与乡村振兴的关系

1.1 关中地区现代农业产业发展概况

陕西关中地区包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌5市1区，总面积55 623 km2。截至2016年底，常住人口 2 401.74 万人，农业人口占 41.8%，农村居民年人均纯收入11 369元，主要农作物播种面积 213.492 万 hm2，年粮食总产量 745.86 万 t，年棉花产量 3.26 万 t，年油料产量 15.85 万 t，年蔬菜产量1231.03 万 t，年水果产量 1 243.27 万 t，主要水果品种有苹果、柑橘、梨、葡萄、桃、大枣、杏、柿子、猕猴桃、石榴等，果园面积6.76万hm2；林产品主要以核桃、板栗和花椒为主；该地区集中了全省26个粮食生产大县，7个商品棉基地县，9个烤烟主产县，22个苹果基地县，7个梨基地县，5个猕猴桃基地县，农林牧渔业年总产值1 788.68亿元；2016年农业现代化生产中农用机械总动力1 322.4万kW，农用化肥年施用折纯量173.07万t，农用

塑料薄膜年使用量2.8 万 t，第一产业产值平均占比达到 9.36%，其中咸阳市和渭南市第一产业产值占比最大，西安市第一产业产值占比最小；有电子商务交易活动的企业1 525 家，电子商务年销售额 832.476 8 亿元［1］。 截至2016年底，关中地区有1个杨凌农业高新技术产业示范区（国家级）和近1 500个不同类别的现代农业产业园区，现代农业产业体系初具规模。在陕西三大区域中，关中地区农业资源禀赋最佳，人力资源丰富、气候环境宜人、水土资源充沛、交通可达性强、涉农科技领先、电子商务初具规模，现代园区数量众多，现有的基底条件为乡村振兴战略背景下关中地区构建现代农业产业体系奠定了良好的基础。

1.2 关中地区构建现代农业产业体系与乡村振兴的关系

乡村既是农业社会人们生活的栖息地，又是从事农业生产和经济活动的地域空间。自十六届五中全会以来，政府先后提出新农村建设、城乡一体化等助推乡村发展的政策措施，但20世纪50年代以来的城市工业发展偏向政策的惯性制动有一个时滞过程，同时期望中城镇化发展的涓滴效应反馈农村收效甚微，致使当下的乡村人口老龄化、农村空心化、产业非农化、生态工业化、文化城市化、治理固态化等一系列问题不断涌现。为此，乡村振兴就成为破解乡村发展障碍的必然选择，而产业兴旺既是乡村振兴的基础，也是推进乡村经济建设的首要任务，构建现代农业产业体系则是乡村振兴的重要引擎。通过构建乡村现代农业产业体系延伸农业生产链条、拓展农业生产功能、开发农业新动能、推进农业产业升级、提高农业综合效益和竞争力、实现资源要素双向流动、聚集农业发展的“人气”“财气”与“市气”，进而改善农村生态环境、实现农民富裕增收、净化乡村文化氛围、恢复乡村“三风”（文明乡风、良好家风、淳