审文件范本、招标文件、确定招标投标日程后，递交到管理系统中。管理部门对内容进行审核，通过后，在招投标信息网上发布招标公告。
中标公告和中标通知书。招投标管理部门审核评标结果，分别在招投标信息网上发布中标公告、中标通知书，并通知中标单位。
2.3 政府采购
政府采购业务管理系统功能涵盖了采购业务的全部流程，支持各种采购模式，兼容多种评标方法，各参与部门、人员有各自的账号，登陆系统的内网、外网，完成自己的工作。
? 采购业务的模式有以下几种：公开招标（含网上竞价）、邀请招标、单一来源、竞争性谈判、询价采购、跟标采购、协议采购。
? 定标的方式有：人工评标、电脑辅助评标、网上竞价。 ? 参与的部门和人员有：公共资源交易中心、招标代理、采购单位、供应单位、财政部门、专家、监察人员等。
16
2.3.1. 采购计划的申报和审核
采购计划的申报由采购单位负责。采购单位应在年初编制年度采购计划，并按照年度采购计划编制当月（期）的实际采购计划。
采购单位必须指定专职经办人员负责政府采购工作。专职人员凭获得的单位用户名、密码进入政府采购管理系统，负责本单位与采购活动相关的活动。单位负责人对经办人提交的采购计划进行审核确认。
采购单位在规定的时间内提交采购计划后，财政部门按照审批权限进行审核并落实资金。
2.3.2. 采购计划的汇总和项目重组
在设定的时间，按照目录分类进行自动汇总，并提供推荐品牌的排名。对于需要单独招标的采购项目，可专门单列，不参与计划的汇总。
经办人根据采购条目，可以将类似的东西放在一个项目里进行招
17
标。一个项目里可以包括多个采购单位的采购条目；一个项目可以分成若干个标段。
根据采购物品的不同，标段还可以分成多品牌招标，多品牌标段里可以根据需要采购的条目设置多个报价方案来满足采购单位的需求。
2.3.3. 采购方式的确定
招标中心管理人员按照规定、程序，确定各个项目的采购方式，经批准后，采购方式自动通知给采购单位。采购方式包括：公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性谈判、询价采购、跟标采购、协议采购等。如果是公开招标或者是邀请招标，还要决定发标、评标的方式，一般有：纸质文件发标、人工评标；发布电子标书、采用电脑辅助评标；在网上采用会员网上竞价。采购方式也可以由财政审核时指定，中心根据实际需求变更操作方式。 2.3.4. 招标文件编制及审核
招标文件可以独立撰写，也可以使用标准的招标文件模板。招标文件由招标中心拟定，也可由采购单位或者其委托的代理机构拟定，招标中心和采购单位相互协商，经审核后发布。
2.3.5. 采购信息发布
在招标文件通过审核后，中心可以在门户网站、其他媒体上发布招标公告。招标公告的数据从业务系统中自动获取。公告的发布可以
18
根据需要设置是否需要相关领导进行审核。如公告信息有误，可以发布更正公告修正。
2.3.6. 报名和资格预审
会员供应商可以在网上预约报名，非会员供应商到窗口报名。可以给供应商发卡，供应商以刷卡方式报名。如果项目需要资格预审，则由中心对供应商进行审核，确定入围单位。
2.3.7. 领取标书和交费
通过资格预审的供应商可以缴纳招标文件工本费，领取招标文件。在领取招标文件的时候，保证金自动扣除。自动打印工本费缴款单、报名回执、招标文件回执以及暂存款通知单。
如果是网上竞价，确保已开立了网上账号，可以网上登录投标，所有投标报价采用密文加密方法存储，确保数据的安全性。
2.3.8. 答疑
投标单位可以通过电子邮件和书面的形式提交问题。项目负责人和采购人共同回答由投标单位提出的问题，所有问题回答后形成答疑纪要，在网上发布，由投标单位直接通过网络下载。原则上答疑纪要为电子文档，如果投标单位有需要，可以到采购中心领取盖章的答疑纪要。 2.3.9. 组织开标
19
项目负责人可以对空闲的评标室进行预约。中心负责整个场地的维护。已经预约的场地不能再进行预约。从专家库中自动抽专家，通过电子语音通知系统自动通知专家参评。
2.3.10. 投标开标和定标
中心人员记录供应商的投标信息，在截止时间之后，供应商无法提交投标文件。采用全部人工评标的，记录各评委的评定结果，确定中标单位。
采用电子辅助评标系统的，投标数据导入到评标系统中，电脑辅助分析，完成评标结果自动从评标系统中导出，中心根据评标结果确定预中标单位。
采取网上竞价投标的，供应商登陆后进行网上报价。报价在投标截止时间前可以修改、撤回其投标，投标截止时间后不可以修改、撤回其投标。
开标必须在相关人员监督下进行。中标结果须获得监督人员一致同意。如监督人员对中标结果意见不一致的，在相互征询意见后仍未达成一致的，由参与监督的纪检监察人员确定是流标还是按少数服从多数的原则由评委表决确定。
系统在网站上发布中标公告。
2.3.11. 质疑投诉
登记管理质疑投诉时间、内容，处理结果等。
20
（完整版）公共资源交易平台综合管理系统建设方案
