新密市超化煤矿有限公司2014年
安 全 工 作 意 见
矿属各单位:
为确保2014年安全目标顺利实现，促进矿井持续、
健康、科学发展，逐步实现矿井本质安全化目标，经研究，特制定2014年安全工作意见，望各单位认真贯彻执行。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，充分认识做好安全工作的极端重要性，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把职工生命安全放在首位。始终绷紧安全生产这根弦，在预防和治本上下更大功夫，开展煤矿安全治本攻坚，创新安全管理，着力构建完善安全生产长效机制。以法律法规为准绳，增强法规意识，落实科学发展、安全发展思路。坚持抓安全工作 “四真两不怕”原则，牢固树立“零容忍、零工亡”理念，向“零事故、零隐患、零违章”目标迈进。进一步完善安全生产责任体系和安全生产管理制度。加大安全基础投入和科技装备投入，坚持“管理、装备、技术、培训、文化”并重。构建全员、全过程、全方位安全管理大格局，全面实施安全质量标准化。抓“三基”（安
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全生产的基础、基层、基本功），提升安全生产管理规范化、科学化、程序化水平。抓好大系统，治理大隐患，突出抓好瓦斯治理、防治水、机电运输安全管理。坚持重奖重罚、严格责任追究，为建设安全和谐稳定矿区提供保障，确保顺利实现2014年安全目标。
二、安全生产目标
矿井无重伤及以上人身伤亡事故；地面单位无轻伤及以上人身伤害事故，争取实现零伤害；杜绝一级非伤亡事故目标。
三、安全工作重点
继续深入开展安全生产“基础建设年”活动，强化“三基”建设；强化安全生产装备投入、科研投入，大力发展机械化，实现减人增安；强化全面隐患排查治理，使所有隐患得到及时整改或受控；强化业务保安，发挥主管部门安全职责；强化责任考核，实行重奖重罚；突出抓好大系统、治理大隐患、防范大事故等重点工作，严防重大事故发生。狠抓安全措施落实，严防安全管理的重点工序和环节造假。推行安全风险预控管理体系，转变安全管理模式，创新安全管理方法和手段，促进矿井安全管理工作再上新台阶。
（一）强化安全生产责任落实
矿井是安全生产责任主体，要坚决落实党政同责、
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一岗双责、齐抓共管。安全生产是“一把手”工程，要严格落实煤矿矿长责任制度，严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，切实保护矿工生命安全。
要建立健全各级各部门安全生产责任制，构建完整的安全责任保障体系。一要严格落实技术管理责任。各级技术负责人，必须保证各项工程要有专门设计，保证安全技术措施到位和完善。二要落实主管和分管责任。分管领导和主管部门，认真落实业务保安责任制。三要落实投入责任。各级第一责任者要保证安全工作需要的装备、资金、人员和精力投入。四要落实监管责任。安全监管部门要严格按照法规要求和公司规定落实监督检查职责。五要严格落实考核责任。要建立逐级考核制度，严格按照公司有关规定严格落实考核，实行重奖重罚。六要严格落实责任追究。对没有认真履行安全职责的人员及发生各类事故的责任者严格追究责任。
（二）高度重视瓦斯治理工作，严格落实瓦斯治理措施
要加强防治瓦斯工作的领导，严格落实矿长和各级“一把手”的防突和瓦斯治理第一责任，抓好瓦斯综合治理工作，切实防范重大瓦斯事故发生。根据煤层和瓦斯赋存情况，优化巷道布置，简化生产系统，严格按规定控制采掘工作面和下井人员数量。必须保证安全监控
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系统运行稳定、可靠。要进一步加大瓦斯治理投入，牢固树立“瓦斯为天”的理念和“高投入、高素质、强技术、重责任、严管理”的思想。严格落实“以风定产、监测监控、先抽后采”瓦斯治理“十二字”方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
坚持按法律法规办事，坚持 “超能力生产就是事故、瓦斯超限就是事故、无计划停风就是事故”的原则。从人员、机构和装备上予以保证瓦斯治理需要。
要严格落实国家总局关于煤矿瓦斯防治工作的“十条禁令”。采取强有力的措施，控制瓦斯超限。凡发现瓦斯超限未汇报，未按事故追查处理的要严格追究主管部门的责任。一个月内凡发现瓦斯超限两次的一律停工停产整顿。
认真做好瓦斯地质预测预报工作，提前掌握断层等构造带的分布，严格控制瓦斯超限，严防机电设备失爆。
（三）高度重视防治水工作,严防重大水灾事故发生 按照《煤矿防治水规定》和公司有关文件要求完善防治水机构，建立专门的探放水队伍，配齐专业的探放水设备。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，建立健全水害防治责任制、水害防治技术
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管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。要建立矿井水动态监测系统。所有开掘巷道的所有采掘工程，必须坚持“有掘必探，不探不掘”的原则。
要采取强有力措施，完善矿井排水系统，配足矿井及采区和采掘工作面的排水能力。要保证安全防水煤柱的留设，严禁开采防隔水煤柱。
要加强防治水技术研究和科技攻关，推广应用防治水的新技术、新装备，提高防治水工作的科技水平。矿井要依据井下实际，保证图纸资料真实可靠。要进一步摸清老空区积水区域和水量水压情况。凡采空区位置不清的一律不准进行采掘活动。
（四）深化落实业务保安工作
各单位要按照分管专业不同，健全业务保安责任制。职能科室要加强对业务范围内的技术指导，做好安全生产技术服务工作。要每月至少组织一次业务范围内安全隐患排查，并对排查的结果负责。要落实业务保安责任追究，发生各类事故都要追究主管部门业务保安责任，并给予相应的经济处罚。
（五）深化落实隐患排查治理工作
要按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的要求，持续深入开展隐患排查治理活动，整改隐患、堵塞漏洞、完善措施。隐患排查治理要以治理大隐患、防止
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某某煤矿公司安全工作意见
