关于印发《郑州市地方煤矿回头看活动复工复产验收工作方案》的通知
郑煤重组办?2012?6号
各县（市、区）煤炭管理部门：
?郑州市地方煤矿回头看活动复工复产验收工作方案?已经郑州市煤炭企业兼并重组工作领导小组办公室研究通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一二年五月二十一日
郑州市地方煤矿回头看活动 复工复产验收工作方案
为认真贯彻落实?河南省煤炭企业兼并重组工作指导督查小组关
于印发?全省兼并重组小煤矿回头看活动方案?的通知?（豫煤重组督?2012?1号）精神，切实做好郑州市地方煤矿“回头看”活动复工复
产验收工作，特制订本方案。
一、组织领导
为加强对全市地方煤矿复工复产验收工作的领导，成立地方煤矿复工复产验收工作组。
组 长：王志远
副组长：王少宗 孙金正 王国占 黄保臣
吴云峰 秦文理
负责全市地方煤矿“回头看”活动复工复产验收工作，验收工作组下设四个小组：安全管理及一通三防组、教育培训组、采掘及机电运输组和地测防治水组。
二、申请验收前置条件
（一）地方煤炭主体企业对兼并重组煤矿实现“三真、三到位”；
（二）节后已批准复产矿井持有“六证”且齐全有效，已批准复工矿井相关批复手续齐全；
（三）“五职”矿长、安全管理人员、特种作业人员数量符合要求，并取得相应资格证；从业人员经培训合格并取得安全培训合格证；
（四）编制符合实际的矿井水文地质类型划分报告，井下掘进工作面经地方煤炭主体企业组织物探，物探报告在有效期内；
（五）生产矿井安全避险“六大系统”（除紧急避险系统）按规定时间节点建设完善到位，并经县、市煤炭管理部门验收合格；
（六）地方煤炭主体企业逐矿制定自查自纠方案，编写自查报告及隐患整改措施，并按照郑政文?2012?33号有关规定整改到位；
（七）生产矿井经县（市）煤炭管理部门安全生产综合评价得分在
总分的90%或以上；
（八）按郑煤重组办?2012?4号文件要求逐级签订安全承诺书。
三、验收程序
（一）煤矿企业完成自查自纠和隐患整改后，由主体企业（单独保留矿井）向县（市）人民政府提出验收申请；
（二）县（市）人民政府按照?河南省煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法?和?郑州市地方煤矿安全生产综合评价细则?等标准进行全面初验，初验合格的，以正式文件（附验收签字表和验收前置条件审核意见）报市兼并重组煤矿“回头看”领导小组地方煤矿工作组申请复验；
（三）市兼并重组煤矿“回头看”领导小组地方煤矿工作组组织相关人员逐矿现场复验，复验合格后，按有关程序进行批复。
对安全生产综合评价一类矿井，开采条件简单、安全保障能力强、管理团队技术素质高的矿井，可优先安排其初验、复验工作。
四、验收主要内容及标准
本次验收以?河南省煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法?和?郑州市地方煤矿安全生产综合评价细则?为主，并突出以下重点：
（一）安全管理及一通三防
1．通风系统合理，通风设施安全可靠，各用风地点风量满足要求，测风站设置符合要求；按规定进行反风演习。
2．局部通风机实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源、自动倒台”。
3．按规定对瓦斯、二氧化碳和其他有害气体进行检查，不存在瓦斯漏检、假检现象。
4.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井制定“一矿一策”瓦斯综合治理方案；编制矿井、采区和工作面瓦斯抽采设计和抽采达标工艺方案设计；建立地面固定、井下临时瓦斯抽采系统，建立专门的瓦斯抽采队伍，抽放能力满足要求；制定矿井瓦斯抽采达标评判细则，落实抽采达标评判制度。
5.突出矿井要设置防突机构，配备专职防突矿长和满足工作需要的专业防突队伍；制定并落实开采保护层和顶底板岩巷穿层抽放相结合的区域和局部防突措施；编制新水平、新采区防突专项设计和煤巷掘进工作面、采煤工作面专项防突设计。
6．监测监控系统各类传感器安设数量、悬挂位置、断电范围、校验周期符合规定，具备甲烷超限断电、风电和故障断电闭锁功能；地面重要岗位和井下主要机电硐室、井底车场、掘进工作面等地点安设视频传感器。
7．人员定位系统分站、读卡器设置符合要求，具备相应功能；压风自救装置和供水施救阀门实行编号挂牌管理。
8．高、突矿井应对监测监控系统进行升级改造，实现瓦斯压力、浓度、瞬时的抽采混合量、瞬时的瓦斯抽采纯量、累计抽采量、抽采率、抽采负压、温度等“八参数”同时在线监测。
9．编制符合实际的矿井年度应急救援预案和应急救援演练计划，建立辅助救护组织或辅助救护队，配全救护装备。
10．按照排查隐患、建档分类、落实整改、全程跟踪、验收销号的步骤，实现隐患排查治理闭环管理，并建立市、县（市）煤炭管理部门、主体企业和煤矿隐患排查治理台账。
11．技改矿井剩余工程量有施工计划、措施和安全责任人。
（二）教育培训
12．安全生产管理人员相关政策、法律法规及业务知识熟练，并熟悉矿井基本情况。
13．井上、下各岗位人员能熟练应用“手指口述”法；井下从业人员能掌握井下各类灾害预兆、避灾路线等安全基础知识，并取得安全培训合格证。
14．井下从业人员30秒内能熟练佩戴自救器。
（三）采掘及机电运输
15．拟复采的采区须由有资质部门编制采区设计，按照有关规定经
郑煤重组办〔2012〕6号
