?主要有三个类型区。一是江南山地丘陵区，南以南岭为界，西以云
贵高原为界，包括幕阜山、罗霄山、黄山、武夷山等。以花岗岩类、碎屑岩类组成山地丘陵，山间多为红色小盆地，发育红壤、黄壤、水稻土。林地侵蚀较轻，荒地侵蚀居中，农地侵蚀较严重，其中以花岗岩地区最为严重。山区大部分区域植被较好，应加强预防保护。二是岭南平原丘陵区，包括广东、海南岛和桂东地区。以花岗岩类和砂页岩类为主，发育赤红壤和砖红壤，局部花岗岩风化层深厚，崩岗侵蚀严重。应对现有植被加强保护，特别是热带树草种的保护。三是长江中下游平原，位于宜昌以东，包括两湖平原、鄱阳湖平原、太湖流域。地势平坦，河流交错。平地及低缓的坡地多为农田。河道比降较缓，降雨主要集中在汛期，容易遭受渍涝，属微度侵蚀区。
南方红壤丘陵山区 南方红壤丘陵区限制规定
?应做好坡面水系工程，防止引发崩岗、滑坡等灾害
?应保护地表耕作层，加强土地整治，及时恢复农田和排灌系统
?弃土（石、渣）的拦护应注意降雨条件，适当提高设计标准
青藏高原冻融侵蚀区
?主要有二个类型区
?一是高原高寒草原冻融风蚀区，该区位于藏北高原，发育莎嘎土
?二是藏北高原高寒草原冻融侵蚀区，该区位于高原的东部与南部，
高山冰川与湖泊相间，发育莎嘎土等，局部有冰川泥石流 青藏高原冻融、冰川侵蚀区 青藏高原冻融侵蚀区限制规定
?应控制施工便道及施工场地的扰动范围
?保护现有植被和地表结皮，需剥离高山草甸（天然草皮）的，应妥
善保存，及时移植
?应与周围景观相协调，土石料场和渣场应远离项目一定距离或避开
交通要道的可视范围
?工程建设应有防治冻土翻浆的措施
平原和城市区的限制规定
?应保存和利用表土（农田耕作层） ?应控制地面硬化面积，综合利用地表径流
?平原河网区应保持原有水系的通畅，防止水系紊乱和河道淤积 ?植被措施需提高标准时，可按园林设计要求布设
?封闭施工，遮盖运输，土石方及堆料应设置拦挡及覆盖措施，防止
造成城市管网的淤积
?取土场宜以宽浅式为主，注重复耕，做好复耕区的排水、防涝工程 ?弃渣应分类堆放，宜结合其他基本建设项目综合利用
线型建设类项目的限制规定
?穿（跨）越工程的基础开挖、围堰拆除等施工过程中产生的土石方、
泥浆应采取有效防护措施
?陡坡开挖时，应在边坡下部先行设置拦挡及排水设施，边坡上部布
设截水沟
?隧道进出口紧临江河、较大沟道时，不宜在隧道进出口布设永久渣
场
?输变电工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，开挖
前应设置拦挡和排水设施
?土质边坡开挖不宜超过45°，高度不宜超过30m ?公路、铁路等项目的取（弃）土场宜布设在沿线视线以外
点型建设类项目的限制规定
?弃土（石、渣）应分类集中堆放
?对水利枢纽、水电站等工程，弃渣场选址应布设在大坝下游或水库
回水区以外
?在城镇及其规划区、开发区、工业园区的项目，应提高防护标准
?施工导流不宜采用自溃式围堰
点型建设生产类项目的限制规定
?剥离表层土应集中保存，采取防护措施，最终利用
?露天采掘场，应采取截、排水和边坡防护等措施，防止滑坡、塌方
和冲刷
?排土（渣、矸石等）场地应事先设置拦挡设施，弃土（石、渣）必
须有序堆放，并及时采取植物措施
?可能造成环境污染的废弃土（石、渣、废液）等应设置专门的处置
场，并符合相应防治标准
?采石场应在开采范围周边布设截排水工程，防止径流冲刷。施工过
程中应控制开采作业范围，不得对周边造成影响
?排土场、采掘场等场地应及时复耕或恢复林草植被
?井下开采的项目，应防止疏干水和地下排水对地表土壤水分和植被
的影响。采空塌陷区应有保护水系、保护和恢复土地生产力等方面的措施
项目不准入的情况
?法律法规规定的不准入条件
?行业主管部门及技术规范规定的不准入条件。《关于严格开发建设项
目水土保持审查审批工作的通知（水保〔2007〕184号文）
?涉及
3.2对主体工程约束性规定的强制性条文规定的情况，如选址
位于崩塌滑坡危险区和泥石流易发区
?生产工艺落后，持续产生地表扰动和土石方流转等对水土保持影响
的情况，如粘土砖制造厂
?对当地水土保持、景观等产生明显影响，经济价值不高，长期分析
明显得不偿失的项目，如临路而建的单独设置的商业采石场、煤层薄且矸石比例高的煤矿等，一旦过程防治不及时，或生产过程中突然中止，难以防治或得不偿失
项目不准入的情况
?在水土资源严重短缺地区及重要水源保护区，生产建设项目会加剧
紧缺程度并存在重大后患的
?生产类项目中，在分析行业现有水平的前提下，对生产工艺落后，
持续造成大量土石方开挖、排弃，或大面积扰动地表且持续时间较长，极易造成大量水土流失及严重危害的。如粘土砖、烧山开荒、剥采比过大的露采矿、水灰场的燃煤电站、小机组电站等
?建设类项目中，对施工工艺落后，造成水土流失量巨大的。如通过
砍伐林木建设输变电走廊带的工程、平原戈壁区路基偏高的公路项目等
?遇不可抗力时可能发生重大事故的。如岩溶地区建设尾矿库的冶金
化工项目，水源保护区等上游建设污染类工业项目 项目限批的情况
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
