?选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、
重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站
?城镇新区的建设项目应提高植被建设标准和景观效果，还应建设灌
溉、排水和雨水利用设施
工程选址（线）、建设方案及布局
?公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减
少大填大挖。填高大于20m或挖深大于30m的，必须有桥隧比选方案。路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案
?选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水
土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。
?工程占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土
地。
取土（石、料）料场选址
?严禁在县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区
内设置取土（石、料）场
?在山区、丘陵区选址，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性。
?应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调，宜避开正
常的可视范围。
?在河道取砂（砾）料的应遵循河道管理的有关规定
弃土（石、渣）场选址
?不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全
?涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖
泊管理范围内设置弃土（石、渣）场
?禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大
影响的区域布设弃土（石、渣）场
?不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证
?在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，
风沙区应避开风口和易产生风蚀的地方 主体工程施工组织设计
?控制施工场地占地，避开植被良好区
?应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖和土（石、
渣）多次倒运
?应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少
施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失
?在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路和
居民点时，开挖土石必须设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石渣导出后及时运至弃土（石、渣）场或专用场地，防止弃渣造成危害
主体工程施工组织设计
?施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采取临时拦挡、排水、沉沙、
覆盖等措施
?料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破
范围，有效控制可能造成的水土流失
?弃土（石、渣）应分类堆放，布设专门的临时倒运或回填料的场地
工程施工
?施工道路、伴行道路、检修道路等应控制在规定范围内，减小施工
扰动范围，采取拦挡、排水等措施，必要时可设置桥隧；临时道路在施工结束后应进行迹地恢复
?主体工程动工前，应剥离熟土层并集中堆放，施工结束后作为复耕
地、林草地的覆土
?减少地表裸露的时间，遇暴雨或大风天气应加强临时防护。雨季填
筑土方时应随挖、随运、随填、随压，避免产生水土流失 工程施工
?临时堆土（石、渣）及料场加工的成品料应集中堆放，设置沉沙、
拦挡等措施
?开挖土石和取料场地应先设置截排水、沉沙、拦挡等措施后再开挖。
不得在指定取土（石、料）场以外的地方乱挖
?土（砂、石、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，
造成水土流失 工程管理
?将水土保持工程纳入招标文件、施工合同，将施工过程中防治水土
流失的责任落实到施工单位。合同段划分要考虑合理调配土石方，减少取、弃土（石）方数量和临时占地数量
?工程监理文件中应落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监
理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资
?在水土保持监测文件中应落实水土保持监测的具体内容和要求，由
监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测 工程管理
?建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失
防治工作进行控制
?工程检查验收文件中应落实水土保持工程检查验收程序、标准和要
求，在主体工程竣工验收前完成水土保持设施的专项验收
?外购土（砂、石）料的，必须选择合法的土（砂、石）料场，并在
供料合同中明确水土流失防治责任 不同水土流失类型区的规定
?风沙区 ?东北黑土区 ?西北黄土高原区 ?北方土石山区 ?西南土石山区 ?南方红壤丘陵区 ?青藏高原冻融侵蚀区 ?平原和城市
中国水土流失分布区图 风沙区的范围
?风沙区主要包括二大区域。一是“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区。
主要分布于长城沿线以北地区，该区域气候干旱少雨，风力侵蚀强烈，荒漠化严重，沙漠蚕蚀绿洲，直接危害农、林、牧业。包括新疆、青
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
