学校等敏感目标的弃土弃渣，均应结合常见的防治措施和标准进行水土流失灾害、地质灾害的分析评价，防止形成大面积的滑坡和泥石流发生。经论证认为风险较大的，应要求主体工程调整其土建设计内容 景观评价
?开山采石、取土、挖沙，建筑垃圾及工程弃土、弃渣严重影响了周
边环境和景观，恢复治理的难度极大
?主体工程布局和施工工艺对周边环境的影响进行评价。分离式路基、
输电线路的张力放线技术、飞艇架线高低腿塔基
?土地整治、植被恢复也应符合景观的要求
主体工程土建部分安全性评价
?对铁路、公路、管道工程等线型工程，应根据其跨度大、工程布局
随地势起伏的特点，对排水、防洪要求等进行评价。如现有的管道工程，多将多余的弃土平摊到管线之上，形成类似“万里长城”的管堤，阻断了坡面汇流，一旦被冲毁可能将管线悬在空中，直接对管线的安全构成了影响，应对其桥涵设置的合理性进行评价。应根据主体工程设计，分析地表径流可能产生的水土流失影响，并提出相应的意见和建议
主体工程的水土保持评价
?综合分析挖填方的施工时段、土石料组成成分、运距、回填利用率
等因素，从水土保持角度提出土石方调配的合理化建议，并对施工时
序是否做到“先拦后弃”做出评价
?评价主体工程设计，从布置、范围、标准等方面评价能否控制水土
流失，是否满足水土保持要求
?经分析与评价，对主体工程设计中不能满足水土保持要求的应提出
要求或在方案中进行补充、设计 生产运行对水土流失的影响因素分析
?对生产运行期的排矸、排灰、排渣、尾矿等进行分析 ?对矿井采掘的沉陷区进行分析
评价的基本要求
?经分析与评价，对主体工程设计中不能满足水土保持要求的应提出
补充、完善的措施内容
?明确给出主体工程方案比选的总体结论，主要是制约性因素的分析
结论及对推荐方案的意见
?给出弃渣场和取料场布设及调整方案、要求、意见与建议 ?提出对主体工程土建部分的施工组织设计优化的建议 ?对主体工程设计提出补充完善的意见、措施和建议
?经水土保持影响范围分析、弃渣场和取料场调整，提出相应的征占
土地调增或调减建议和意见，并结合主体工程做详细分析说明 评价的基本要求
? 对生态可能有重大影响和严重危害的，总体布置和主体工程设计中
不能满足水土保持要求的，应提出要求与建议
?对施工交通、土石方调配、施工时序等应提出水土保持要求和建议
?对主体工程有否定性意见的，应由主体设计单位重新论证
限制性规定排查的要求
不能排除绝对限制类行为的，水土保持方案中应有明确的结论并有与主体设计单位共同协调处理的说明，专家审查时不应认可
对严格限制类行为，确实无法避免时，方案中应提高防治要求，并与周边环境和其他要求相适应，专家审查时应评价防治措施的可能效果，可提出补充专题论证的要求
对普遍要求类行为，专家审查时应检查是否符合实际情况并评价其解释的理由 评价的结论要求
?明确推荐方案的水土保持可行性
?明确取土场、弃渣场的合理性
?对可能诱发次生崩塌、滑坡、泥石流灾害的灰场、弃渣场、排土场、
排矸场、高陡边坡等提出在初步设计阶段进一步复核安全稳定的要求 基本规定
?一般规定
?有关水土流失防治及措施布局的规定 ?有关设计文件的规定
?对主体工程的约束性规定
?工程选址、建设方案及布局的规定 ?取料场选址的规定 ?弃渣场选址的规定
?主体工程施工组织设计的规定 ?工程施工的规定 ?工程管理的规定
?不同水土流失类型区的特殊规定 ?不同类型建设项目的特殊规定
水土流失防治与措施布局要求
?应控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，保护原地
表植被、表土及结皮层，减少占用水、土资源，提高利用效率
?开挖、排弃、堆垫的场地必须采取拦挡、护坡、截排水以及其他整
治措施
?弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放
地，并按“先拦后弃”的原则采取拦挡措施，不得在江河、湖泊、建成水库及河道管理范围内布设弃土（石、渣）场
?施工过程必须有临时防护措施
?施工迹地应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功
能
设计文件的规定
?重新报批：主体工程建设地点、工程规模或布局发生变化
?变更手续：取土（石、料）场、弃土（石、渣）场、各类防护工程
等发生较大变化
?移民（拆迁）安置及专项设施改（迁）建：规模较小的建设项目，
方案中应有水保措施布局与规划，明确责任，估列投资；规模较大的，应单独编报水土保持方案。
?方案报告书：征占地面积在
1hm2以上或挖填土石方总量在1万m3以
上的。其他的，编报水土保持方案报告表
?水土流失防治措施应分阶段进行设计
?在施工准备期前，应由监测单位编制水土保持监测设计与实施计划，
为开展水土保持监测工作提供指导。 工程选址（线）、建设方案及布局
?选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑
坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
