生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
水利部水土保持监测中心 赵永军
zhaoyj@mwr.gov.cn 二○一○年十一月 主要内容
?基本概念与术语 ?方案编制总则 ?勘测与调查
?水土保持评价与各类限制性规定 ?水土流失预测 ?措施布局与设计的要求
基本概念
?土壤侵蚀
?土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下，被破坏、
剥蚀、搬运和沉积的过程
?水土流失
?在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破
坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失，亦称水土损失 。其中，土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下，土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部
过程
?水土流失有三条标准：一是水土流失发生的场所是陆地表面，除了
海洋外的地球表面都有可能发生水土流失；二是水土流失产生的原因必须是外营力，最主要的外营力是水力、风力、重力和人为活动；三是水土流失产生的结果是水土资源和土地生产力的损失和破坏 基本概念
?土壤侵蚀与水土流失的关系
? 共同点：都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、
搬运和沉积的全过程
? 差别：水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏
与损失，而土壤侵蚀中则没有
? 虽然二者在定义上存在着明显差别，但考虑到水土流失一词源于我
国，科研、教学和生产上使用较为普遍。而土壤侵蚀一词为传入我国的外来词，其涵义显然狭于水土流失的内容。随着水土保持这一学科逐渐发展和成熟，在教学和科研方面人们对二者的差异给予了越来越多的重视，而在生产上人们常把水土流失和土壤侵蚀作为同一语义来使用 几个术语
?水土流失防治责任范围：项目建设单位依法应承担水土流失防治义
务的区域，由项目建设区和直接影响区组成。
?项目建设区：开发建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。
?直接影响区：在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流
失危害的地域。 几个术语
?主体工程：开发建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称，不
包括专门设计的水土保持工程。
?线型开发建设项目：布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管
道、输电线路、渠道等开发建设项目。
?点型开发建设项目：布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水
利枢纽等开发建设项目。 几个术语
?建设类项目：基本建设竣工后，在运营期基本没有开挖、取土（石、
料）、弃土（石、渣）等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等开发建设项目。
?建设生产类项目：基本建设竣工后，在运营期仍存在开挖地表、取、
弃土（石、渣）等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等开发建设项目。
生产建设项目水土保持方案编制与技术规范
