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故。而重大事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染。 项目最大可信事故的确定是依据事故源大小和物质特性对环境的影响程度确定。根据事故源识别和事故因素分析，确定本项目最大可信事故及类型为：喷漆房油漆储存区因人为操作、油漆原料桶老化腐蚀等原因造成的液体泄漏，泄露油漆遇到明火、高热等发生火灾爆炸事故。 （5）泄露火灾影响后果分析 本项目油漆桶泄漏，遇明火、高热能等易引发火灾。火对周围环境的主要影响是通过散发出来的热辐射。如果热辐射非常高，可能引起其它易燃物着火。此外，热辐射也会使有机体燃烧。由热辐射引起的伤害可用辐射剂量来估计。 由于项目油漆及稀释剂储量很小，因此火灾事故主要影响在厂区内，不会危及到周边。油漆储存在油漆库内，油漆库内严禁烟火，且保持通风良好，配备灭火应急设施，因此在短时间内控制火势或扑灭火源不会造成太大危害。 （6）泄露爆炸影响后果分析 甲苯、二甲苯等危险物质泄漏，与空气形成云状混合物，当混合物浓度处在爆炸范围时，遇到火源发生爆炸的现象称为蒸汽云雾爆炸，由于项目油漆及稀释剂储量很小，破坏范围全部限制在本厂区内，不会危及周边，因此，发生爆炸风险主要危害车间以及工作人员安全。 稀释剂泄漏后遇明火发生燃烧爆炸和火灾的影响程度较小，影响范围在厂区内，对厂外影响很小，危险等级一般是可以接受的。 （7）火灾事故次生污染分析 项目部分原辅材料为易燃物质，如油漆、稀释剂，上述物质均为碳氢化合物，燃烧后产物以CO2、H2O为主，少量不完全燃烧产生有毒有害CO，造成次生危害。因此，一旦发生火灾事故，在及时实施灭火的同时，应疏散厂区及临近企业员工，防止火灾次生污染危害。 （8）风险防范措施 根据现场踏勘，本项目针对油漆在厂内的储存及使用过程存在的风险采取了如下措施： ①油漆、稀释剂储存量较小，遵循量少、次数多的原则，减少在厂内的储存量； ②油漆、稀释剂储存在库房内，并设置托盘接漏，库房阴凉通风情况较好； .
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③车间及库房设置灭火器材，并设有禁止吸烟、严禁烟火标志； ④车间、库房地面均进行了硬化。 ⑤本次要求桶装堆垛不可过高、过密，应留有墙距、顶距、柱距及防火检查、消防施救必要的走道。 ⑥要求搬运时轻装轻卸，防止包装破损。油漆车间消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，不准挪用，周围不得堆放物品和杂物。 ⑦建设单位在运行过程中严格操作管理和日常维护，加强员工风险防范意识。 针对本项目需新建的危废暂存间，提出以下风险防范措施： ①危废暂存间设置严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中的有关规定进行。危废暂存间设置泡沫灭火系统，防火沙以及万一油漆泄漏时用于收集泄漏油漆的空桶。油漆在厂区运输、贮存过程中均要有完善的安全防范措施。针对危废暂存间要设置安全标识，对需要迅速发现并引起注意、以防止发生事故的场所和部位涂有安全色。危废暂存间内以及周边的电器设备均应选用相应的防爆电器，如防爆插座按钮，防爆照明灯等，危废暂存间进出口处配备事故照明设施。 ②危废暂存间地面与裙角要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与液压油相容，裙角必须能堵截液压油泄漏。废液压油储存地地基必须防渗，基础防渗层用2mm的高密度聚乙烯材料，表面用耐腐蚀材料硬化，同时，危险废物堆放间配置堵截泄漏的裙角，地面与裙角所围建的最大容积为最大储存量或总储存量的五分之一，防止渗滤液流出。采取这些措施后，可将其对地下水和土壤环境污染风险降至最低。危险废物如果大量泄漏，应及时对泄漏的物料进行收集，防止其对土壤环境、地下水造成污染。 （9）环境风险事故应急预案 风险事故发生后，应立即启动应急预案，使事故的范围、损失降至最小，确保现场职员和人民群众的生命安全。当风险事故严重时，要联合社会应急组织一起抢险。 事故应急预案是在发生事故后，按照预先制订的方案采取的一系列的措施，将事故的损失降低到最小程度。 经调查本项目未编制突发环境事件应急预案，未进行突发环境事件应急预案备案手续，本环评报告提出按照相关部门要求完善突发环境事件应急预案内容以及相.
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关备案手续。 本项目应急预案重点如下： ①必须制定应急计划、方案和程序 为了使突发事故发生后能有条不紊的处理事故，在工程投产之前就应制定好事故应急计划和方案，以备在发生事故后有备无患。 ②成立重大事故应急求援小组 成立由厂长、分管厂长及生产、安全、环保、保卫等部门组成的重大事故应急救援小组，一旦发生事故，救援小组便及时例行其相应的职责，处理事故。 ③事故发生后应采取紧急隔离和疏散措施 一旦发生突发事故，应及时发出警报，并在救援小组的领导下，紧急隔离危险物品，切断电源，疏散人群，抢救受害人员，同时启动泡沫灭火器。 应急预案内容见下表44。 表44 应急预案内容 序号 1 项目 应急计划区 内容及要求 油漆库、喷漆房 厂区—成立指挥部，负责现场全面指挥，建立专业救援队伍，负责事故控制、救援、善后处理 地区：地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制、疏散；专业救援队伍负责对厂专业救援队伍的支援 规定事故的级别及相应的应急分类响应程序 生产装置： a防火灾、爆炸事故应急措施、设备与材料，主要为消防器材 b 防有毒有害物质外溢、扩散，主要是喷淋设备 规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制 由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测、对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据 事故现场：控制事故、防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备 邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备 事故现场：事故处理人员对毒物的应急计量控制规定，现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护 工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护 规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施 邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施 .
2 应急组织 3 应急状态分类及 应急响应程序 应急设施、设备与 器材 应急通讯、通知和 交通 应急环境监测及 事故后评估 应急防护措施、清除泄漏措施方法和 器材 应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护和公众健康 应急状态终止与 恢复措施 4 5 6 7 8 9 .
10 11 人员培训及演练 公众教育信息 纪录和报告 应急计划制定后，平时安排人员培训及演练 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息 设置应急事故专门纪录，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理 （10）风险评价结论 ①本项目涉及的主要危险性物质是油漆和稀释剂中的二甲苯、甲苯，不存在重大危险源，风险评价等级为二级，根据风险识别及源项分析，确定本项目最大可信事故为油漆泄漏和稀释剂遇明火发生火灾。 ②经上述分析可知，本项目潜在的风险水平可以接受，不会对周围的环境及人员造成安全威胁。建设单位在采取本报告提出的风险防范措施以及应急预案后，环境风险水平在可接受范围内。 8、环境管理和监测计划 （1）环境管理 依据现场调查，项目设有环保管理人员，对各项环保设施的运行情况进行管理检查，但未制定环保管理制度，且项目厂房内生产设备存在机油泄露现象，一般固废堆存混乱，危险固废未设置专门的危险废物暂存间，环境管理不完善。 针对目前存在的环境管理问题，本次环评建议在后期运行过程中应设置环境管理机构，具体内容如下： ①执行国家、省、市环保主管部门制定的有关环保法规、政策、条例，协调项目生产和环境保护的关系，并结合项目具体情况，制定环境管理条例和章程； ②负责环保计划和规划，负责开展日常环境监测工作； ③配合上级环保主管部门检查、监督工程配套建设的污水、废气、噪声、固废等治理措施的落实情况；检查、监督环保设备等的运行、维护和管理情况，监督各排放口污染物的排放状态； ④参加环境事件的调查、处理、协调工作。 ⑤对生产过程中产生的污染物及时分类、清，与地方环保部门、周围群众及单位建立良好的合作关系；搞好企业环保宣传工作，提高全员的环保意识。 （2）监测计划 根据现场调查，本项目运行过程中未制定环境监测制度，对于运行过程中项目产生的废水、废气、噪声等未进行监测，环境监测制度不完善。为了有效监控建设项目对环境的影响，项目管理部门应建立环境监测制度，不必自设环境监测机构，.
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对环境监测任务可委托当地有资质环境监测单位开展污染源监测，以便及时掌握产排污规律，加强污染治理，并做到心中有数，环境监测应采用国家环保规定的标准、监测方法，定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。 根据《排污单位自行监测技术指南-总纲》（HJ819-2017）及《建设项目竣工环境保护验收技术指南-污染影响类》及生产情况制定本项目相应的监测计划。 污染源名称 表45 环境监测计划表 监测 监测 监测项目 监测点位置 点数 频率 非甲烷总烃、甲苯喷漆房排气、二甲苯筒排放口 、漆雾（颗粒物） 废气 无组织非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、颗粒物 厂界 噪声 Leq(A) 厂界上风向1个，下风向3个 控制指标 厂界四周 陕西省《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）每半年1次，每表1表面涂装标准浓度限值及2个点 次2天，每天3《大气污染物综合排放标准》次 （GB16297-1996）表2二级标准要求 陕西省《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）每年1次，每次表1表面涂装标准浓度限值及4个点 2天，每天3次 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求 每季度1次，每《工业企业厂界环境噪声排放4个点 次2天，每天昼标准》（GB12348-2008）中2类夜各1次 标准 （3）污染物排放清单 本项目污染物排放清单见下表。 表46 污染物排放清单 类别 污染源 污染物名称 排放浓度排放量（mg/m3） （t/a） 总量指标 环保措施 标准 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求 陕西省《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）表1表面涂装标准浓度限值 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求 漆雾 4.18 0.0752 / 1#喷漆 房 废气 甲苯 二甲苯 非甲烷总烃 0.86 1.09 0.0309 0.0393 / / 4.17 0.15 0.15 1套水幕净化装置+过 滤棉+活性炭吸附装置+15m排气筒（本次整改增加） 2#喷漆 房 漆雾 3.78 0.04571 / 1套水幕净化装置+活性炭吸附装置+15m排.
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