浅谈测绘单位项目成本核算
符 英
【摘 要】摘 要 文章分析了测绘单位项目成本核算的意义和作用，指出了项目成本核算的要求，列出了项目成本核算的一般程序。 【期刊名称】《行政事业资产与财务》 【年(卷),期】2011(000)008 【总页数】2
【关键词】关键词 测绘单位；项目成本核算；要求；程序
测绘业是国家地理信息产业。测绘事业单位从事测绘产品生产和提供测绘技术地理信息服务，拥有复杂的生产工艺流程，产出具有物质形态的社会公共地理信息产品。在市场经济下，特别是主要从事国家基础测绘任务的测绘事业单位，一方面具有一般事业单位的社会公益性和非盈利性等特征，另一方面又为社会广大用户提供测绘工程和技术服务，具有一定经营性。因此，实行科学、规范的项目成本核算，正确测定测绘产品的价值和政府财政投入，是测绘事业单位财务管理和会计核算的重要内容。
一、项目成本核算的意义和作用
加强测绘项目成本核算，是测绘事业单位逐步形成自我发展、自我约束、自负盈亏的经济运行机制的需要。一是可以真实反映测绘单位的生产、科研和经营活动的实际耗费，促进单位强化核算意识，讲求资金使用效益，增收节支，保证测绘任务顺利完成；二是有利于单位参与市场竞争和增强单位的价值补偿机制；三是为完成单位财务管理工作提供了可靠的会计信息支撑，从而使财务管理在单位经济管理中的预测、计划、控制、监督、分析、考核和参与决算的职
能得到充分的发挥。
二、项目成本核算的要求
成本费用核算的包括成本计算和费用支出核算。加强各种费用的控制和正确计算成本是单位项目成本核算的主要任务，为更好地完成项目成本核算，在费用核算中，就应遵循一些要求。 （一）正确划分各种费用的界限 1.正确划清成本和期间费用的界限。 2.正确划分各个会计期间的成本费用界限。 3.正确归集各个项目之间应负担的费用。 （二）严格审核和控制费用开支
单位在生产经营过程中，要严格地审核和控制成本费用。对违反国家的有关方针、政策、法规和制度的，应予制止。要把各种耗费控制在制定的计划和定额范围之内，要制定措施，降低消耗，提高成本管理水平。 （三）认真做好各项基础工作
1.做好各项消耗定额的制定和修订工作
测绘生产过程中材料、运输和工时等消耗定额与测绘项目的成本计算有着十分密切的关系，制定先进又可行的各项消耗定额，既是编制成本计划的依据，又是审核控制费用的重要依据。在计算测绘项目成本时，也需要定额消耗比例进行费用的分配。因此，测绘单位必须建立健全定额管理制度，凡能制定定额的各种消耗，都应制定定额，并随着生产技术的发展，劳动生产率的提高，不断地修订。
2.建立和健全原始记录工作
原始记录是反映测绘生产经营活动的原始资料，是编制成本计划，进行成本核算，分析消耗定额和计划成本执行情况的依据。因此，单位对生产过程中材料的领用、工时的消耗、运输动力的耗费、费用的开支、测绘项目质量检验和入库等都要有原始记录。单位的生产、物资、劳资、运输、行政等职能部门应按成本计算的要求，认真做好各种原始记录的登记、传递、审核工作，及时、真实、完整地为成本核算提供资料。 3.确立成本计算对象和设置成本科目
单位一般以测绘项目、测绘工序、科研课题等为成本计算对象，按照对象设置成本明细科目计算成本和费用。实际直接成本设置“测绘工程成本”、“测绘科技成本”、“提供成果成图成本”等科目核算，同时设置“间接费用”核算单位的生产团体为组织管理测绘活动发生的各项费用，设置“管理费用”核算单位的行政管理部门为组织和管理测绘活动发生的费用。 4.建立健全成本核算责任制
单位应结合本单位的具体情况，确定成本核算工作的组织方式。可以把整个单位做为一级核算单位进行，或把成本核算分解到生产团体（如生产中队等）进行。要充分调动职工成本管理的积极性和创造性，落实成本核算责任制，建立科学的成本核算体系，不断降低测绘项目成本，提高单位效益和资金使用效率。
三、项目核算的一般程序
项目核算的过程，就是对生产经营活动中发生的各项费用如工资、材料、运输费等进行审核、归集和分配的过程。 （一）工资的归集和分配
单位职工的工资总额按用途和部门进行归集和分配。生产人员的工资及福利直
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