武汉市传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例 第一章 总则 第二章 传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的确定 第三章 传统历史文化风貌区的保护 第四章 优秀历史建筑的保护 第五章 法律责任 第六章 附则 第一条 为了加强本市传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护，继承和弘扬优秀历史文化遗产，促进城市建设与历史文化保护协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护适用本条例。 优秀历史建筑被确定为文物的，其保护还应当符合文物保护法律、法规的规定。 第三条 传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护，应当遵循统一规划、整体保护、合理利用、利用促进保护的原则。 第四条 市、区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对本行政区域内传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，并将保护资金纳入年度财政预算，加强保护宣传，完善保护制度，落实保护责任。 第五条 市传统历史文化风貌区保护委员会负责对传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护工作进行协调和指导。 市传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会）负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的认定、保护、调整、撤销等有关事宜的论证和评审，为市人民政府及其相关部门决策提供咨询意见。专家委员会由规划、土地、建筑、文物、历史、文化、法律、经济等方面的专家和热心此项工作的社会人士组成。 第六条 房屋主管部门负责本行政区域内优秀历史建筑的保护工作。 市房屋主管部门负责优秀历史建筑评审的组织工作，制定优秀历史建筑修缮技术标准和管理规范，审查优秀历史建筑维修、装修的设计、施工方案，指导区房屋主管部门开展优秀历史建筑的日常保护管理工作。 区房屋主管部门负责本行政区域内优秀历史建筑的资源普查、推荐申报和巡查监管等日常保护管理工作。 第七条 规划主管部门负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的规划管理工作。 文物主管部门负责按照文物保护的有关法律、法规，对确定为文物的优秀历史建筑的保护进行监督管理。
发展改革、公安、财政、城管、城乡建设、工商行政管理、旅游、档案等部门按照各自职责，负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的相关工作。
第八条 市、区应当设立传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金，来源包括： （一）财政预算安排的资金; （二）社会各界的捐赠; （三）其他依法筹集的资金。
专项资金的使用和管理应当接受财政、审计部门和社会的监督。
第九条 鼓励境内外组织和个人以投资、捐赠、志愿服务等形式参与传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护。
市人民政府应当制定措施，鼓励发展与传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护相适应的文化、旅游等产业。
第十条 优秀历史建筑的所有权人、使用人应当按照本条例的规定承担优秀历史建筑的保护责任。
任何单位和个人都有保护传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的义务，对危害传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的行为有权进行劝阻并向规划、房屋、文物等有关主管部门举报和投诉。
规划、房屋、文物等主管部门应当建立举报和投诉的受理、移送、处理、反馈机制，并及时公布处理结果。
第十一条 市、区人民政府对具有下列情形之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励： （一）维护、修缮或者保护性利用优秀历史建筑成绩显著的；
（二）为了保护的需要，自愿迁出传统历史文化风貌区，或者主动腾退优秀历史建筑的；
（三）对损坏传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑的行为进行劝阻、制止、举报或者投诉有功的；
（四）在传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑保护工作中，认真履行职责，有突出贡献的；
（五）其他需要表彰和奖励的情形。
具体表彰和奖励办法由市人民政府制定并公布。 第二章 传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的确定
第十二条 历史遗迹较为丰富、文物古迹较多、优秀历史建筑密集且建筑样式、空间格局和街区景观较完整、真实地反映武汉某一历史时期地域文化特点的地区，可以确定为传统历史文化风貌区。
传统历史文化风貌区的确定由市规划主管部门会同市房屋、文物主管部门研究提出建议名单，经专家委员会评审后按照法定程序报请批准。
第十三条 建成五十年以上并具备下列条件之一的建（构）筑物，可以确定为优秀历史建筑：
（一）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特色和地域特色； （二）在近现代发展史上具有代表性或者纪念意义；
（三）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；
（四）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值； （五）著名建筑师的代表作品； （六）历史名人故居；
（七）其他具有历史文化意义的建（构）筑物。
建成不满五十年，具有特别的历史、科学、艺术价值或者具有非常重要纪念意义、教育意义的建（构）筑物，可以作为优秀历史建筑按照本条例的有关规定加以保护。
第十四条 优秀历史建筑的建议名单由市房屋主管部门会同市规划、文物主管部门提出，经专家委员会评审后报市人民政府批准。
第十五条 经批准确定的传统历史文化风貌区和优秀历史建筑由市人民政府公布，并设立保护标志。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护标志。
第十六条 依法确定的传统历史文化风貌区和优秀历史建筑不得擅自调整或者撤销。确因不可抗力或者情况发生变化需要调整或者撤销的，应当分别由市规划主管部门和市房屋主管部门会同相关部门提请专家委员会评审；专家委员会同意调整或者撤销的，应当予以公示，再按照法定程序报请批准。
第十七条 市传统历史文化风貌区保护委员会应当定期组织规划、房屋主管部门开展传统历史文化风貌区和优秀历史建筑资源的调查工作。
建筑的所有权人、使用人以及其他单位和个人，均可以向规划、房屋主管部门推荐传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑。
第三章 传统历史文化风貌区的保护
第十八条 传统历史文化风貌区的保护，应当保持和延续其历史风貌、传统格局、街巷肌理、空间尺度，保护与之相联系的建（构）筑物等物质形态和环境要素，维护历史文化遗产的真实性和完整性，并逐步降低人口密度，保持和恢复原有的历史文化风貌。
第十九条 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制传统历史文化风貌区保护规划，并征求所在地区人民政府和相关管理部门的意见，依法报市人民政府批准后向社会公布。
第二十条 传统历史文化风貌区保护规划应当包括下列内容： （一）传统历史文化风貌区的历史文化风貌特色及其保护准则； （二）传统历史文化风貌区的保护范围和建设控制地带；
（三）传统历史文化风貌区的土地使用性质、开发强度、建筑高度、空间格局、环境景观的保护和控制要求；
（四）传统历史文化风貌区内与历史文化风貌不协调的建（构）筑物的整改要求； （五）实施方案；
（六）规划管理的其他要求和措施。
第二十一条 市规划主管部门应当根据传统历史文化风貌区保护规划组织编制传统历史文化风貌区修建性详细规划。
第二十二条 在传统历史文化风貌区保护范围内进行建设活动，应当符合传统历史文化风貌区保护规划、修建性详细规划和下列规定：
（一）延续和保持街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；
（二）新建、扩建建（构）筑物不得破坏街区原有历史文化风貌和空间格局，对现有建（构）筑物进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；
（三）对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征； （四）不得新建工业企业，现有妨碍传统历史文化风貌区保护的工业企业应当限期迁出。
第二十三条 在传统历史文化风貌区建设控制地带内进行建设活动，应当符合传统历史文化风貌区保护规划、修建性详细规划和下列规定：
（一）新、扩、改建建（构）筑物时，应当在高度、体量、色彩、建筑风格等方面与历史文化风貌相协调；
（二）新、扩、改建道路时，不得破坏街区传统格局和历史文化风貌； （三）限期迁出并禁止新建对环境有污染的企业。
第二十四条 市规划主管部门对传统历史文化风貌区保护范围内的建设项目实施规划许可时，应当征求市房屋、文物和建设主管部门的意见。
第二十五条 因历史文化风貌保护和城市建设发展，需要对传统历史文化风貌区实施保护改造的，由所在地区人民政府在征求市规划、房屋、文物主管部门意见和有关方面意见后，报请专家委员会评审；评审同意的，报市人民政府批准。
第二十六条 经市人民政府确定保护改造的传统历史文化风貌区，对保护改造范围内国有土地上的房屋实施征收的，应当依法予以补偿。
第二十七条 传统历史文化风貌区的保护改造遵循政府主导、企业开发、市场运作、社会参与的原则。对承担保护改造工作的企业由政府给予鼓励政策。
第二十八条 在传统历史文化风貌区内设置户外广告、招牌等设施，应当符合传统历史文化风貌区保护规划、相关设置规划和技术规范的要求，不得破坏建筑空间环境和景观，并
武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例
