5.2 污染物控制项目 ......................................................................................................... 35 5.3 大气污染物排放限值制订依据 ................................................................................ 35 5.4 监测 .............................................................................................................................. 38 6 强制性标准的建议说明 ........................................................................................................ 39 7 贯彻标准的措施建议 ............................................................................................................ 39 8 标准实施后的企业成本核算和环境效益 ........................................................................... 39
8.1社会效益 ....................................................................................................................... 40
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8.2经济效益与环境效益 .................................................................................................. 40 9 社会稳定风险评估 ................................................................................................................. 42
9.1项目概况 ....................................................................................................................... 42 9.2 风险评估的目的及方法............................................................................................. 43 9.3 风险评估 ...................................................................................................................... 44 9.4 化解风险预案 ............................................................................................................. 47
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1 项目背景
1.1项目来源
为深入贯彻可持续发展观，促进全省空气质量的进一步改善，我省一直高度重视大气污染的防治工作，火电行业作为排污大户，是影响空气质量和我省燃煤量减排目标完成的重要行业。根据《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)要求，自2014年7月1日起现有火力发电燃煤锅炉执行烟尘30mg/m3，二氧化硫200mg/m3，氮氧化物100mg/m3；自2012年1月1日起，新建火力发电燃煤锅炉执行烟尘30mg/m3，二氧化硫100mg/m3，氮氧化物100mg/m3。根据2013年2月国家环保部发布的《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(公告2013年 第14号)与《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)，自2014年7月1日起，重点地区现有火力发电燃煤锅炉烟尘执行20mg/m3的特别排放限值；自2013年4月1日起，重点地区新建的火力发电燃煤锅炉执行大气污染物特别排放限值烟尘20mg/m3，二氧化硫50mg/m3，氮氧化物100mg/m3。
经初步统计，目前全省已有20家电厂，41台机组实现了部分污染物“超低排放”，已达到或接近天然气锅炉及燃气轮机组执行烟尘5mg/m3，二氧化硫35mg/m3，氮氧化物50mg/m3的要求。为按照“以大带小，分类推进”的原则，适应我省新的环保要求，实现省委、省政府2015年底前完成全省燃煤发电机组除尘、脱硫、脱销设施升级改造，升级改造后达到燃煤电厂超低排放限值要求的目标，河北省环境保护厅下达了河北省燃煤电厂大气污染物排放标准制订计划。
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河北省质量技术监督局将制定《河北省燃煤电厂大气污染物排放标准》列入2015年河北省地方标准制制定项目计划，由河北省环境科学学会牵头组织制订。河北省环境保护厅于2015年2月下达了《河北省燃煤电厂大气污染物排放标准》（以下简称《标准》）的编制任务，并委托河北省环境科学学会承担该《标准》的编制工作。 1.2主要工作过程
河北省环境科学学会、河北国华定洲发电有限责任公司、北京济元紫能能源科技有限责任公司、北京国电清新环保技术股份有限公司、聚光科技（杭州）股份有限公司在接受任务后，成立了标准编制组，标准编制组于2015年3月启动了标准编制工作，首先对国家和地方的燃煤电厂污染物排放标准和控制经验进行了深入研究；结合燃煤电厂最新大气污染物排放数据，了解分析河北省火电行业大气污染防治的发展变化和趋势；对河北省现有燃煤电厂污染防治技术及治理水平调研；对烟尘、二氧化硫、氮氧化物已达到近零排放的燃煤电厂机组进行现场调研与监测；期间组织召开了多次专家和内部研讨会，对《标准》框架及内容进行讨论，在此基础上形成目前的《标准》（征求意见稿）及其编制说明。
具体工作程序如下：
2015年3月上旬组成项目编制组，编制开题报告； 2015年3月中旬文献调研、省内外专家咨询；
2015年3月下旬实地考察、调研周边省、市燃煤电厂产污、治污、排污现状情况，并搜集国家和各省市燃煤电厂相关政策文件；在此基础上确定标准的框架和内容；
2015年4月上旬初步形成《河北省燃煤电厂大气污染物排放标准》的征
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(冶金行业)河北省燃煤电厂大气污染物排放标准编制说明
