4山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法

第三十五条 考核发证机关应当在操作资格证书有效期满前按本方法第三十四条作出决定；逾期未作出决定的，视为延期复核合格。

第三十六条 操作资格证书遗失、损毁的，持证人应当在公共媒体上声明作废，持声明作废材料向原考核发证机关申请办理补证手续。

第六章 监督治理

第三十七条 考核发证机关应当制定特种作业人员培训、考核、发证、延期复核等治理制度，建立特种作业人员治理档案。

第三十八条 县级以上建筑工程治理部门应当加大对特种作业人员从业活动的监督治理，查处违章行为并记录在档。

第三十九条 有下列情形之一的，考核发证机关依据职权，应当撤销操作资格证书：(一) 考核发证机关工作人员违反规定程序核发操作资格证书的；(二) 考核发证机关工作人员对不具备申请资格或者不符合规定条件的申请人核发操作资格证书的；(三) 持证人弄虚作假骗取操作资格证书或者办理延期手续的；(四) 考核发证机关规定应当撤销的其他情形。

第四十条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销操作资格证书：(一)按规定不予延期的；(二)持证人逾期未申请办理延期复核手续的；(三)持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；(四)考核发证机关规定应当注销的其他情形。

第四十一条 用人单位雇用未取得操作资格证书的人员从事特种作业的，按照《建设工程安全生产治理条例》第六十二条予以处罚。

第四十二条 考核发证机关的工作人员有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严峻的，对直截了当负责的主管人员和其他直截了当责任人员，依法给予行政处分；造成经济缺失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：(一) 已受理的申请，逾期不予答复的；(二) 违反本方法颁发操作资格证书或者批准复审合格的；(三) 其他滥用职权、徇私舞弊情形的。

第四十三条 考核发证机关应当建立举报制度，公布举报电话或者电子信箱，受理有关特种作业人员考核、发证以及延期复核的举报。对受理的举报，有关机关和工作人员应当及时妥善处理。

用人单位职责和特种作业人员的权益和义务

1、第一条（目的、依据）：为了加大建设工程安全生产监督治理，保证人民群众生命和财产安全，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

2、第二十三条：施工单位应当设置安全生产治理机构，配备专职安全生产治理人员。专职安全生产治理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发觉安全事隐患，应当及时向项目负责人和安全生产治理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当赶忙禁止。

3、第二十四条：分包单位应当服从总承包单位的安全生产治理，分包单位不服从治理导致生产安全事故的，由分包单位承担要紧责任。（节选） 4、第二十五条：垂直运输机械作业人员、安装拆卸人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、第三十二条：施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件，作业程序和作业方式中存在的安全咨询题提出批判、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情形时，作业人员有权停止作业或者在采取必须的应急措施后撤离危险区域。

6、第三十三条：作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

7、第三十七条：作业人员进入新的工作岗位或者新的施工现场前，应当同意安全教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

8、第六十四条：违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全生产事故，构成犯罪的，对直截了当责任人员，按照刑

法有关规定追究刑事责任：⑴施工作业前未对有关安全施工的技术要求作出详细讲明的；⑵未按照不同施工时期和周围环境及季节、气候的变换，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在都市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围档的；⑶在尚未竣工的建筑物内设置职员集体宿舍的；⑷施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；⑸未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护设施的。（节选）

9、第六十六条：作业人员不服治理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严峻后果，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。（节选）。