第九章 公共危机管理的国际借鉴
主要内容
?1.了解美国公共危机管理的组织机构; ?2.明确美国危机事件的处理流程;
?3.了解日本公共危机管理的组织机构和法律体系; ?4.掌握澳大利亚对灾害性公共危机事件的管理模式。
9.1 美国的公共危机管理
9.1.1美国公共危机管理的组织机构 ?总统
(1)国家安全委员会。 1947年美国《国家安全法》授权建立的美国国家安全委员会,作为一个内阁级机构,一直支配着美国的国家安全决策。 ?决策过程一般分为三个层次 :
①最高级;②部长级;副部长级; ?有三种不同的正式会议 :
第一种是情况介绍会;
第二种是“文件讨论会”;
第三种会议是政策分析议;
(2)联邦紧急事务管理局。
其地位低于联邦各部,起作用往往取决于总统的重视程度、局长的能力、各类危机事件的影响以及与其他部门之间的关系等。 ?在全国还常设10个区域办公室和2个地区办公室
公共危机管理的法律制度建设
美国公共危机事件处理流程
9.1.2 美国公共危机管理法律体系 美国应急立法与法规 国家紧急状态法(The National Emergencies Act) 反恐怖主义行政草案(Administration’s Draft Anti-Terrorism Act of 2001) 灾害恢复紧急救援计划法案(Disaster Relief Emergency Assistance Programs Act) 国土安全法案(Home Security Act) 应国际紧急状态经济权力法(International Emergency Economic Power Act) 急紧急事件管理与救援法案(Emergency Management and Assistance Act) 立联邦公民防御法案(Federal Civil Defense Act of 1950) 法 紧急机构信息法案(Critical Infrastructure Information Act of 2002) 联邦储备条例(Federal Reserve Act) 国家防御授权法案(National Defense Authorization Act) 紧急状态医疗服务法案(Vital Emergency Medical Services Act of 2001) 紧急计划与公民知情权法案(Emergency Planning and Community Right and Community Right-to-Know Act) 战时特别封锁法(Special Quarantine Powers in Time of War) 联邦应急计划(Federal Response Plan) 应应对国内恐怖主义的运作纲要(The United States Government Interagency 急Domestic Terrorism Concept of Operation Plan) 计联邦放射性危机时间应急计划(FRERP) 划
公共危机管理公共危机管理-第九章91 内容展示
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