西藏城市化进程中的民族问题及其对策研究

西藏城市化进程中的民族问题及其对策研

究

西藏城市化进程中的民族问题及其对策研究 ? 13? 赵君

[摘要]西藏在城市化发展进程中,呈现出不同于其他民族地区的显着特征,也引发了一系列的民族问

题.文章对西藏城市化进程中的特点及其城市化过程中引发的民族问题进行了分析归纳,并提出了解

决城市化进程中出现的民族问题的一些对策. [关键词】西藏;城市化:民族问题;对策 [中图分类号】D562(275) [文献标识码】A

【文章编号】l002—557(x)(2010)Ol一0013—03

城市是现代人类社会文明进步的重要标志,大力推进城市化,是推进社会发展水平和实现工业化及

现代化的重要手段,更是广大民族地区摆脱贫困,走向现代文明的必由之路.随着我国改革开放的不断

深入,尤其是西部大开发战略的实施,西部民族地区的城市化发展进程逐步加快.但是,由于受自然条

件不同和社会经济发展水平不平衡等因素的影响,西部民族地区在城市化发展进程中呈现出不同的特

点,也随之产生了各种各样的民族问题.西藏地处祖国西南边陲,是藏族的主要聚居区之一,也是一个

绝大多数群众信仰藏传佛教的民族地区,在城市化发展进程中,呈现出不同于其他民族地区的显着特

征,也引发了一系列的民族问题. 一

,西藏城市化进程的特点

城市化是由传统农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程,表现为人口向城市的集中,城市数

量的增加,规模的扩大以及城市现代化水平的提高.西藏城镇发育缓慢,直到解放初期才形成了具有 一

定规模和水平的拉萨,日喀则,昌都,泽当,亚东,帕里,那曲和萨迦等几个初具小规模的城镇聚居点.

自改革开放以来,西藏城市化进程不断加快,拉萨市作为西藏自治区的政治,经济和文化中心,

在城市化

进程中始终走在前列.

1,城市化水平低,城镇人口少,规模极小西藏自治区地处中国的西南边陲,全区面积120多万平方

公里,占全国面积的1/8,居全国各省区的第二位.但根据2000年第五次人口普查,全区人口只有263.44

万,占全国总人口的1/500左右.人口密度较低,每平方公里只有近2.2人,且分布极不均衡,使西藏在城

市化过程中,不仅发展进程极其缓慢,而且城市规模也极小.

2,城市化进程与传统宗教文化息息相关无论是拉萨古城,还是日喀则,泽当,昌都,萨迦等西藏的

城镇,几乎都是在藏传佛教寺院的带动下产生和发展起来的,这就使西藏的城市化进程浸染上了浓重的

宗教色彩.在城市化进程中,西藏不少藏传佛教寺院成为重要的集市贸易中心,为促进地区经济发展和

城镇化建设,尤其是吸引广大藏族农牧民参与市场经济创造了良好的客观条件.以拉萨市大昭寺为 ?

l4?中国藏学2010年第1期(总第89期)

例.在拉萨的城市化进程中,围绕大昭寺这座古老而神圣的寺院,形成了西藏规模最大,最繁华的集市

贸易中心——八廓街.这里的商品琳琅满目,除了藏族地区丰富多彩的手工产品或地方民族特产外,还

汇集着全国各地的日用产品,服装鞋帽,家用电器等,以及从印度,尼泊尔等周边国家进口的小型工艺

品,等等.不难想象,如果没有大昭寺这座藏族信众颇为向往的圣殿,围绕大昭寺形成的八廓街这个集

市贸易中心就不会像今天这样繁华,也就不会形成今天拉萨市的城市规模.

3,城市化的推动作用主要来自政府在我国的城市化的过程中,城市化的推动大体有两种方式,一

是自上而下式,二是自下而上式.改革开放以来,我国东部沿海地区由于市场力量的增强,尤其是乡镇

企业,外资企业的进入,使得企业在推动城镇的发展方面起到越来越重要的作用.①但是西藏自治区特

殊的地理环境大大削弱了改革开放以来市场经济的活力,使乡镇企业和外资企业极其不发达,国有企业

的竞争能力也不强,由市场推动的城市化动力明显不足,使西藏城市化进程呈现出主要依靠政府自上而

下推动的显着特征.

4,城市化进程中的城乡二元结构特征突出在改革开放的推动和中央一系列经济政策的指导下,

西藏经济持续快速发展,综合经济实力大幅度提升,城市化水平不断提高,城乡居民收入大幅增长,人民

生活从温饱不足发展到一部分向小康迈进.但是,随着城市化进程的不断加快,城市与农村居

民之间的

收入与消费水平的差距越来越大.西藏城市化过程中此点尤为明显.以1978年一2007年为例,西藏农

牧民人均纯收入由175元增加到2788元,城镇居民人均可支配收入由565元增加到ll131元.西藏城乡居

民收入差距比率在此期间一直呈上升趋势,城乡收入差距由1985年的1.84倍扩大到1990年的2.77倍,

2002年达到5.1倍.2003年以后虽然出现了缩小的趋势,但城乡收入差距依然明显,2007年城乡居民收

入差距仍高达3.99倍.反映出西藏城市化进程中城乡二元结构的显着特征.② 二,西藏城市化进程中的民族问题

1,当地居民与流动人口之间的矛盾和冲突城市化推动了生产力的发展和产业结构的变迁,城市

因其较高的收入和较好的发展机遇,吸引着农村人口不断向城市迁移.随着青藏铁路的开通,西藏城市

化进程不断加快,越来越多的非藏族流动人员进入西藏.非藏族流动人口向西藏城市的流动既是西藏

城市化的表现形式,也是城市化发展的动力之一.不仅繁荣了西藏市场,也为西藏带来了难得的人力资

源,促进了西藏经济的发展.但非藏族流动人口的进藏也带来了实际问题.主要表现在:一是与本地居

民在经济方面的利益冲突.非藏族流动人口几乎渗透到了西藏的各个领域.由于历史和现实的原因,

藏族从事商业活动的经验少,无论在竞争能力,管理能力,还是经营能力上,都与非藏族存在一定差距.

例如,进城务工的藏族群众大多来自农牧区,受教育程度相对较低,绝大部分人受雇于内地来的私营企

业主,个体老板,且从事的大都是技术含量低的体力劳动,这就造成了来自内地的私营企业主,个体老板

与西藏本地雇员收入上的差距.此外,由于西藏的绝大部分企业都是在国家扶持下的亏本企业,所以在

把企业推向市场的过程中,造成绝大部分企业破产,广大工人失业,而企业的绝大部分工人都是藏族同

志,这也引起了藏族失业人员与内地个体企业人员之间的矛盾和冲突.二是不同民族间的文化差异引

起的摩擦.各民族均有自身的文化传统,在与藏族传统文化接触碰撞过程中,由于在风俗习惯,宗教信

仰和心理等诸多方面的差异,不可避免地会出现摩擦和纠纷.

2,西方反华势力,达赖分裂主义集团组织或煽动而引发的民族问题西藏是一个绝大多数群众信

仰藏传佛教的地区,宗教的民族性,长期性,复杂性和国际性等因素,使西藏的宗教问题变得异常敏感.

西藏的民族问题与宗教问题总是交织在一起.尤其是冷战结束后,西方反华势力为达到分裂,遏制中国