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浅述对危险源辨识、风险评价和风险
的策划与实践
兰州石化公司在QHSE“三标一体化”体系建立过程中，对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的实施进行了探索性的实践，较好地满足职业健康安全管理体系规范中这一要素实施的充分性和有效性要求。 1 前言
石油化工企业生产装置具有建设施工复杂、工艺过程高温高压、设备分布密集、操作条件苛刻、原料成品大多属易燃易爆、有毒有害物质，因而生产过程中发生事故的可能性大，事故的损失严重。这种高风险性是石化企业建立实施管理体系的内在动力，驱使企业进一步控制和风险，确保安全生产，保证装置满负荷长周期运行。而在贯彻实施职业安全健康管理体系标准过程中，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是关键，也是能否建立一套适合于石化企业的务实高效管理体系的重点和难点。兰州石化分公司在QHSE体系建立过程中，对此进行了探索性的实践。
2 实施危险源辨识、风险评价和风险控制策划的依据
在《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001-2001）中，“对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（4.3.1）”要素作为体系建立实施的主线和核心，其内容包括如下几方面的要求。
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含： ——常规和非常规活动；
——所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；
——工作场所的设施（无论由本组织提供还是由外界提供）。
组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。 组织的危险源辨识和风险评价的方法： ——依据风险的范围、性质和时限性进行
——规定风险分级识别可通过“4.3.3（目标）”和“4.3.4（职业健康安全管理方案）”中所规定的措施来消除或控制的风险；
——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适当；
——为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制输入信息。
——规定对所要求的活动进行监视以确保其及时有效地实施。
以上所述都是原则性要求，实施过程中在符合性、充分性和有效性方面容易出现偏离或欠缺情况，所以，编制针对性的实施指南、方案或细则就显得不可或缺。 3 危险源辨识与风险评价方案编制目的
为了对组织所属各单位危险源辨识与风险评价工作进行统一指导和规范实施，全面准确地辨识、评价与控制各类风险： （1）分析辨识生产过程中存在的各类危险源；
（2）对装置运行过程中辨识出的各类危险源进行分析评价，判定其风险等级；
（3）提出可实施削减及控制风险的对策措施，以实现预防管理；
（4）为建立和评审职业安全健康目标提供依据； （5）为职业健康安全管理方案的制定提供依据； （6）为风险控制的重点和风险的优先提供依据。
浅述对危险源辨识、风险评价和风险的策划与实践
