开展在用电梯安全风险评价的实践意义
上海市特种设备监督检验技术研究院
一、 上海在用电梯现状
随着城市经济建设的高速发展，上海城市电梯拥有量也迅速提高。目前电梯的拥有量已达到9.4万台，而且每年还以1万多台的速度增加，预计到“十一五”期末上海电梯的实际数量将达到12万台以上。随着电梯数量的快速增长，电梯使用的范围也不断扩大，其已涉及各行各业，与城市生活紧密相关。根据市特检院数据库资料统计，目前上海在用电梯结构情况：垂直电梯数量占77.42%，自动扶梯与自动人行道数量占 10.08%，杂物电梯数量占5.13%，其它各类电梯（液压、无机房电梯等）数量占7.36%，如图所示。
其它类型电梯7.36%自动扶梯10.08%杂物电梯5.13%垂直电梯77.42%
图1 各类电梯分布图
在77.42%垂直电梯中,使用年限在15年以上占5.59 %，10 年
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至15年的有占18.00%。
2723876915年以上 5.59年至15年18.00年以内 76.417229图2 垂直电梯中年限结构图
在5.59%和18.00%的老旧电梯中，除少量的已经过改造外，大部份存在带病运行现象，难以确保电梯安全可靠运行。这类电梯驱动技术和控制系统相对落后，能耗与90年代后的变频技术相比远远高出。并且这些老旧电梯由于各种原因维修保养质量也比较薄弱，容易诱发事故的发生。特别在门系统上，由于频繁的工作次数和机械的磨损造成故障频发，据不完全统计门系统发生的故障占全部故障的70%，伤亡事故也较多发生在门系统上。既使是进口的电梯，也由于产品陈旧难以获得所需的备件：市中心城区曾经有一商务楼在80年代从国外进口了8台某品牌电梯，由于国外电梯制造企业转产，不再生产电梯，造成电梯故障后，无法得到另配件供应，只能以逐台报废电梯的行为，来满足其它电梯备件的替换。这种状况威胁了电梯的安全运行。
二、在用电梯安全风险评价与法定电梯定期检验的区别
1.目的要求不同：电梯定期检验主要涉及电梯运行过程中所起保
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护作用的安全装置和安全功能，对这些安全装置和安全功能的有效性、符合性验证和确认，是最低安全要求的检验检测。电梯安全风险评估侧重以实现电梯系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对在用电梯运行系统中存在的危险因素，进行辨识和分析，通过对潜在的影响电梯系统运行安全的危险因素进行定性、定量分析，预测电梯系统中存在的危险源、分布部位、数量、故障概率以及严重程度等影响电梯系统寿命周期内的安全状况，从而提出采取降低风险的对策和措施。
2.依据标准不同：在用电梯安全风险评价活动，除了依据ISO14798-2006《电梯、自动扶梯和自动人行道—安全风险评估和降低的方法》方法进行实施外，还需根据电梯相关安全规范和技术标准以及电梯制造企业的质量要求，进行个别化的检测检验以及功能试验，它全面分析电梯外部、内部和环境使用等各要素。法定的电梯定期检验严格依据国家检验规程，是有范围的普遍性的强制检验。
3.检测检验方法不同：在用电梯安全风险评价活动中，应用先进的仪器仪表，以大量的检测数据，以及评价人员的专业知识和技术经验，从定量、定性多方面作综合判断。目前除了使用法定电梯定期检验所需的仪器仪表外，还应用了进口的“电梯综合测试仪”、“加速度测试仪”以及国内较先进的“功率测试仪”“钢丝绳探伤仪”“导轨、垂直度检测仪”“导轨间距偏差测试仪”等仪器，通过使用先进仪器，提高风险评价的质量和效率。
三、徐汇区老旧住宅电梯风险评价的基本做法
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1. 我院在接到电梯安全风险评价任务后，结合我院开展电梯安全风险评价的前期实践，依据ISO14798-2006《电梯、自动扶梯和自动人行道—安全风险评价和降低的方法》标准，编制了徐汇区老旧住宅电梯风险评价的专项方案。
2. 围绕电梯设备相关的十八大类项目，定出87个子项目作为评价内容。
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表一 划分风险级别、概率等级、来确定风险类别。具体见下表:
定 义 很可能经常发生 在系统寿命周期内会发生几次 在系统寿命周期内至少发生一次 未必发生，但不排除在系统寿命周期内可能发生 很不可能，发生 频 度 A级 频繁 B级 很可能 C级 偶尔 D级 极少 E级 不大可能 F级 不可能 概率几乎为零 危害的严重性按表二予以量化。 表二 严重性等级 定 义 1级 高 死亡、系统损失、环境的严重破坏 2级 中 严重的伤害、严重的疾病、主要系统破坏、环境破坏 3级 低 轻度伤害、轻度疾病、系统或环境轻度破坏 4级 可忽略 不会导致伤害、疾病、系统或环境的破坏 风险评估按表三
表三 频 度 A B C D E F 1A 1B 1C 1D 1E 1F 1 2A 2B 2C 2D 2E 2F 严 重 性 2 3 3A 3B 3C 3D 3E 3F 4 4A 4B 4C 4D 4E 4F - 4 -
4.为了圆满完成徐汇区90台老旧电梯风险评价的任务，我院成立了电梯风险评价实施领导小组，组建了四个专项评价小组，历时六个月，圆满的完成了任务。
四、徐汇区老旧住宅电梯风险评价实践中得到的启示 1、有效预防老旧电梯事故的发生
经对90台老旧住宅电梯风险评价，共确认1181个不符合的子项目，占全部评价电梯设备子项目的16%，其中属于I类风险等级（不可接受的风险，需要采取防护措施以降低风险）69项；II类风险等级（不满意的风险，需要复查在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定是否需要进一步的防护措施来降低风险）1112项。根据对1181个设备不符合子项目的统计分析： (1)、属于设备自然磨损，偏差产生的不符合项,占40.05%，究其原因是由于电梯使用长久，机械磨损或部件走形导致的缺陷； (2)、属于不满足现行技术标准和规范产生的不符合项,占23.33%，其原因，是与国家的电梯安全规范和技术标准不相适应，使得按原来规范、标准制造的电梯产品在一部分项目中出现了不符合； (3)、属于维修保养方面的问题，占36.62%，其原因比较复杂，既有人员素质、技术技能问题，又有备品配件供应问题，使得老旧电梯的安全隐患较为突出。
2、弥补了电梯现行标准和安全技术规范的某些“尴尬” 目前电梯现行标准中对在用电梯的使用年限和报废要求尚无明确规定，对改造电梯也无具体的技术规范。由于电梯属于机电一体化产品，长期使用过程中会出现磨损、老化、损坏、故障、甚至出现事
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开展在用电梯安全风险评价和实践意义
